国务院关于就业工作情况的报告28日提请十三届全国人大常委会审议。报告指出，中国就业总量压力依然不减，部分重点群体就业面临难题。

报告回顾了新时代十年中国就业工作取得的显著成效，指出就业优先导向更加鲜明，就业政策体系更加完善，重点群体就业稳步推进，创业带动效应加快释放，就业服务体系日益健全，职业培训制度不断完善，劳动者合法权益有效维护。

在重点群体就业方面，报告回顾说，坚定不移把高校毕业生等青年就业作为重中之重，2012年以来，中国高校毕业生年底总体就业率保持在90%以上。全力稳定农村劳动力特别是脱贫劳动力务工规模，脱贫劳动力务工规模从2015年的1527万人增至2022年11月份的3270万人，2/3的脱贫家庭实现了务工就业，务工就业收入占到脱贫家庭收入的2/3。

报告同时分析了当前就业工作面临的总体形势，认为就业总量压力依然不减，结构性就业矛盾日益凸显，部分重点群体就业面临难题，疫情等因素对就业造成的影响尚需恢复，就业促进机制有待完善，就业服务培训维权工作体系有待加强。

报告指出，中国是人口和劳动力大国，2021年末16岁-59岁劳动年龄人口8.8亿人，“十四五”期间仍将保持在8.5亿人以上，超过欧洲人口的总和。与此同时，经济发展不确定性依然较大，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，稳定就业存量、扩大就业增量面临较大压力，保持充分就业始终是首要任务。

在重点群体就业方面，报告说，“十四五”期间16岁-24岁青年人口将达到1.4亿左右，其中每年高校毕业生总量超过千万，专业、区域、意愿等结构性矛盾短期难以缓解，青年失业水平仍将高位运行。

报告表示，下一步将全面强化就业优先政策，完善重点群体就业支持体系，促进创业带动就业和灵活就业，健全就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度，完善劳动权益保障制度。

编辑/樊宏伟