中小企业是国民经济和社会发展的主力军，但受经济下行压力、疫情多点散发等因素影响，一些影响市场主体活力激发的深层次问题进一步凸显，营商环境有待更大力度优化改善。全国政协委员、北京市科协常务副主席司马红建议，加快打造涉企一站式移动服务平台，帮助企业了解掌握、用好用足各项惠企政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。

在司马红看来，当前抑制中小企业发展活力的突出问题主要有四个。一是涉企乱收费依然存在，加重企业负担。部分商会协会及受托企业在政府已经简政放权的环节搭售商品、强制入会、强制培训，要警惕涉企乱收费隐蔽化趋势。二是拖欠中小企业账款现象仍较普遍，加剧企业资金链紧张。三是地方保护等隐性壁垒依然存在，不利于企业开拓市场。四是政策稳定性不足，影响企业经营预期。

“部分地方在制定环保、节能减排、安全生产等涉企政策，执行时层层加码或者频繁变动，影响企业生产经营预期和投资意愿，与当前宏观经济政策取向未能保持一致。”司马红说。

要解决上述问题，她建议，多措并举降低企业生产经营成本，保持现有减税降费政策稳定性，进一步精简涉及中小微企业的审批事项，聚焦重点领域、重点行业开展涉企收费清理整治，推行涉企优惠政策“免申即享”。推动《保障中小企业款项支付条例》制度尽快落地，健全中小企业融资增信体系。还要全面落实公平竞争审查制度，开展营商环境重点领域制止滥用行政权力排除限制竞争专项行动，破除市场准入隐性门槛、地方保护等严重影响市场主体活力的行为。

司马红指出，各地区、各部门出台政策时要与宏观经济政策基调保持一致，建立政策后评估制度，确保“六稳”“六保”政策落实到位。要加强公平竞争政策与产业政策协同，推动产业政策向普惠化、功能性转变，提高决策透明度，畅通市场主体、商协会参与政策制定渠道，对涉及企业切身利益特别是影响企业生产计划、经营成本的，要严格遵循目的正当性、政策必要性、手段适当性原则，避免政策执行“零过渡”“一刀切”。

“要升级服务理念，变‘企业找政策’为‘政策找企业’。”司马红建议加快打造涉企“一站式”移动服务平台，加快数字化系统开发应用和各类涉企资源集成整合，系统性重塑涉企服务模式，帮助企业了解掌握、用好用足各项惠企政策。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/熊颖琪
校对/葛冬春