2021年以来暴涨的天然气价格不仅冲击了以德国为代表的进口国，以天然气出口为主导的哈萨克斯坦也难逃其影响。

据新华社报道，新年伊始，由于哈萨克斯坦多地因液化天然气涨价爆发抗议活动，总统托卡耶夫宣布，曼格斯套州（Mangystau）和阿拉木图市自1月5日凌晨1时30分进入紧急状态，至1月19日0时结束。紧急状态期间，阿拉木图市禁止举办任何大型活动，并于每日23时至次日7时实行宵禁，对市内和进出城市的交通进行限制。

在1月5日当天，托卡耶夫当天签署总统令，接受政府递交的辞呈。政府成员将继续履行职责，直至新政府组成。原政府第一副总理斯迈洛夫出任临时总理。总统令即日起生效。

最新消息显示，哈萨克斯坦央行已暂停该国的银行业务。

据中国驻哈萨克斯坦大使馆网站5日消息，针对近期哈萨克斯坦部分地区形势，中国驻哈萨克斯坦使领馆提醒在哈中国公民遵守驻在国法律规定，增强防范意识，减少不必要外出，切实做好安全防护。

哈萨克斯坦矿产资源丰富。作为世界第一大铀生产国，核燃料市场研究和分析公司UxC最新数据显示，由于哈萨克斯坦抗议活动持续，5日国际交易平台上的铀价格已从每磅42美元上升到45.25美元，涨幅近8%。

世界核能协会的数据显示，2020年哈萨克斯坦的铀产量占全球约41%。

天然气价格上涨引发不满

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经记者，哈萨克斯坦抗议示威活动是液化天然气价格上涨所导致。2019年，哈萨克斯坦政府计划将液化天然气交易纳入电子贸易平台和股市，并为此设立了过渡期。而2021年1月1日，恰好是新旧交易体系变更之际。政府的初衷是通过此举结束对国内能源价格的补贴，把决定权交还给市场。

显然，在今年以来天然气价格高企的背景下，对于油气资源需求较高的地区，这一举措将导致成本激增。

尽管位于哈萨克斯坦西部的曼格斯套州汇聚该国25%的石油产量，但生活水平、基础设施等远不及哈萨克斯坦首都努尔苏丹以及最大商业城市阿拉木图。当地70%~90%的车辆依赖液化天然气。这一比例远高于哈萨克斯坦境内的其他城市。再加上疫情以来，哈萨克斯坦国内通胀上升，随着过渡期的结束，自今年1月1日起，曼格斯套州液化天然气（LNG）价格由去年的每升50~60坚戈（约合0.88元人民币、14美分）跳涨到120坚戈（约合1.47元人民币、28美分）。价格上涨随即引发当地民众不满，包括该州首府阿克套多地爆发了抗议示威活动。

面对不断恶化的局势，3日，曼格斯套州政府宣布，LNG价格降至每升85~90坚戈（约合1.25元至1.32元人民币），4日再次降至每升50坚戈（约合0.735元人民币）。5日，托卡耶夫宣布，当前的任务之一是控制通胀，政府将对粮食产品以及液化气、汽油、柴油等进行为期180天的价格调控，“各地液化气最高价不得高于去年年底的价格”。

同时，他还要求哈萨克斯坦国内加快天然气系统改革，尽快完成在曼吉斯套州建设液化气厂的任务，同时将液化气交易进入电子贸易平台和股市的时间推迟一年。

部分油气企业罢工

“就好像沙特在石油领域出了问题一样，”UxC LLC主席赫兹（Jonathan Hinze）如此评价哈萨克斯坦当前的动乱对国际铀市场的影响，“可能越来越多的哈萨克斯坦以外的供应商，比如南美、澳大利亚的企业会因此受益。”目前，全球最大的铀矿商NAC Kazatomprom JSC在伦敦证交所已跌去11%的股价。

自去年9月以来，铀价在全球能源市场一路高歌猛进，已飙升24%，创下自2008年底以来的最佳表现。随着各国政府去碳化进程日渐明晰，投资者纷纷押注核电。此前，欧盟就考虑将核电和天然气纳入绿色能源范畴。

此外，世行的数据显示，哈萨克斯坦被列为世界第九大原油出口国，占世界石油总储量的3%，位居全球第11位；天然气储量全球排名第22位。虽然哈萨克斯坦的油气资源储量在一众中亚国家中并不出众，但油气资源出口占其外汇收入的50%，约为哈萨克斯坦国内生产总值（GDP）的21%。

去年底，时任哈萨克斯坦能源部部长米尔扎加利耶夫（Magzum Mirzagaliyev）给出的数据显示，2021年，哈萨克斯坦的石油产量预计将达到8570万吨，出口量有望达到6760万吨。同时，哈萨克斯坦天然气产量也有望增长。2021年预计将达540亿立方米。米尔扎加利耶夫预计到2030年，哈萨克斯坦天然气产量将进一步升至871亿立方米。

以天然气出口为例，哈萨克斯坦近60%的天然气出口至非独联体国家，其中，中国是哈萨克斯坦天然气的主要出口目的地，主要为管道气形式。海关总署数据显示，2020年，中国进口管道气来源国前五名分别为土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、缅甸、俄罗斯。其中，土库曼斯坦占比近60%，哈萨克斯坦约为15%。

韦进深表示，哈萨克斯坦是世界主要石油生产国和出口国之一，受抗议活动影响，哈萨克斯坦部分油气企业发生了罢工，“当前，国际原油价格在高位徘徊，如果哈萨克斯坦政府不能快速平息国内局势，国际能源市场形势将不容乐观”。

赫兹也认为，一旦政府不能迅速平息局势，不排除未来国际能源市场出现铀短缺的现象。“人们意识到，也许不能依赖一个主要生产商，”Horizons ETF的投资组合经理皮克达（Nick Piquard）表示。

对于未来事态的发展，韦进深表示，整体而言，托卡耶夫总统在哈萨克斯坦国内抗议事件的处理上，态度和措施都相对温和，“但哈萨克斯坦国内政治精英群体和政府人员对此看法出现分歧。”他认为，从托卡耶夫采取的措施看，不管是宣布国家进入紧急状态，还是接受政府辞职，进行人事调整，以及承诺降低液化天然气价格和保证民生，反应不可谓不迅速，应对也很有针对性，“但由于抗议者的诉求发生变化，后续事态发展不容乐观”。

目前，以俄罗斯为首的集体安全条约组织（CSTO）决定向哈萨克斯坦派遣维和力量，以实现该国局势的稳定。（第一财经）

编辑/田野