警探号丨北京警方再推“放管服” 律师在律协即可视频会见看守所在押人员
北京青年报客户端 2021-07-23 17:54

为深入推进“我为群众办实事”实践活动,持续强化“放管服”便民服务措施。北青-北京头条记者7月23日获悉,近日,北京市公安局在市司法局大力支持下,与市律师协会密切协作,在海淀区律师协会开设了“北京律师远程视频会见海淀分中心”,律师在分中心通过互联网,可与部分看守所在押人员进行视频会见,这是继公安派出所与看守所实现远程视频会见后,再次增加的一项便民新举措。

“现在律师可以到离自己近的分中心视频会见,可能原来要一天半,现在半天甚至两个小时就办好了。我和监管总队去年去其他省市考察,和他们相比我们的设备升级,更加方便、安全。”北京市律师协会副会长毕文胜向记者表示。

远程视频会见中心启用 律师会见最快2个小时可办好

近年来,北京市公安局高度重视律师执业、看守所在押人员权利保障工作,坚持外部统筹和内部挖潜双轨并进,大力改善律师会见环境,完善机制措施,丰富会见手段,提升服务水平,在律师会见量年增15%的形势下,有效保障了律师和在押人员依法会见权利,助推了刑事诉讼顺利进行。2020年,在常态化疫情防控形势下,北京市公安局创新推出律师在公安派出所与看守所在押人员进行远程视频会见机制,实现了律师远程视频会见全市全覆盖,为确保看守所“抗击疫情、保障诉讼”提供了有力支撑。

今年以来,为深入推进“我为群众办实事”实践活动,巩固政法队伍教育整顿成果,北京市公安局进一步开拓思路,主动统筹外部资源,在市司法局的支持下与市律师协会合作,多番研究、实地勘察,研发了基于互联网支持的律师远程视频会见系统,在律师协会和看守所之间架起“桥梁”。7月23日上午,北京律师远程视频会见海淀分中心正式启用,标志着市公安局看守所保障律师会见工作迈上了一个新台阶。活动当天,市公安局相关领导与市律师行业相关领导为“北京律师远程视频会见海淀分中心”揭牌,参会人员实地观摩了律师现场与市第一看守所、海淀区看守所在押人员视频会见情况,并就保障律师、在押人员会见权利,提高服务水平等进行了座谈交流。

北京市律师协会副会长毕文胜告诉记者,随着“刑事辩护全覆盖”,看守所内的会见席位虽然已经称被增加,但在大量的会见需求面前,还是有些紧张。“北京的看守所在远郊区县的占大多数,律师想要会见在押人员,往往需要很早就出门,往返几个小时,再排队、办手续,一天的时间就过去了。”毕文胜说道,在有了远程视频会见中心后,律师现在可以到离自己近的分中心视频会见,只需要半天甚至两个小时就办好了。

制定北京模式 同时在监区内开设会见室

为进一步提升保障律师、在押人员会见质效,市公安局监管总队细化制度措施,出台了《北京市看守所律师互联网远程视频会见工作规范》,明确了预约时间、方式及适用范围,细化律师协会、看守所工作职责,规范了会见流程以及相关台账、文书,统一了会见场所设置标准,确保会见规范顺畅安全运行。

北青-北京头条记者在现场了解到,新的远程视频会见系统启动后,辩护律师可通过网络预约提交法律文书和证件照片,看守所审验通过后即可按照预约时间到律师协会进行远程视频会见,未曾在看守所会见过在押人员的律师,可持法律文书到看守所经审验同意并出具《允许远程会见通知书》后,在律师协会预约远程视频会见,改变了过去律师预约后需到看守所现场审验的单一模式,进一步丰富了预约手段,提升了工作效率。

同时,为了会见安全有序高效,建立了保障新机制。建立了看守所、律师协会双向服务保障机制,律师协会在会见中心设立专职工作人员,负责会见律师相关手续、身份的现场审核,并开展相关服务保障工作,改变过往公安民警单一提供服务保障的局面。

此外,海淀分中心启用后,目前能与市第一看守所、海淀区看守所在押人员进行视频会见,今后还将逐步实现与全市各看守所在押人员进行远程会见,形成“立足海淀、面向全市”的工作格局,打破原有系统只能会见本辖区看守所在押人员的区域限制,真正做到“网络多跑路,群众少跑腿”。

“在考差了外省市的情况之后,我们因地制宜地制定了北京模式,在律师和律师事务所集中的地方开设分中心,节省律师的会见路途成本,也极大地节省了我们的警力。“北京市公安局监所管理总队法制大队大队长戴琳告诉记者,同时,在监区内,也开设了新的律师会见室,节省了民警把在押人员押解出监区的路途。

辩护律师在进行远程视频会见期间制作笔录以及法律文书需犯罪嫌疑人、被告人签字确认的,犯罪嫌疑人、被告人可在看守所终端签字确认,律师在律协可直接生成并打印,为有效保障律师执业权利和犯罪嫌疑人、被告人合法权益提供了支撑。戴琳提到,“下一步我们将开发下载功能和电子存档的保存,可以节省律师取笔录的时间和路途成本。”

为了提升会见新质效,远程视频会见系统是基于互联网专门研发,使用了当前先进的相关技术和设备,通过百兆带宽传输,会见画面流畅、音质清晰。

律师:有“在娘家”的感觉 舒适度和心理感受都很好

体验过视频会见的律师在座谈会中分享了他们的感受。律师曾静音提到,相较于派出所会见模式,远程会见系统简化了会见手续的办理,提高了会见环境的舒适性,让律师在会见过程中拥有更好的心理体会,律师只需要到一个会见中心就可以实现全市范围内的会见,这是完全便民的措施。

律师李法宝说到,视频会见中心的开通,让律师能在律师协会内部会见,有一种“在娘家”的感觉,舒适度和律师的心理感受都更好。“我希望能尽快在全市开通,尤其是受更客观条件限制的朝阳、西城以及远郊区的看守所,把好事办好,让会见更快地走上高速路”。

下一步,北京市公安局将始终坚持“以人民为中心”的发展思想,深入推进“我为群众办实事”实践活动,在北京律师远程视频会见海淀分中心试运行基础上,与市律师协会深度合作,继续探索、大胆实践,持续推动其它辖区远程视频会见分中心建设,逐步实现各中心与全市各看守所在押人员均能进行远程视频会见,确保该项新机制高效、规范运行,充分保障律师、看守所在押人员会见权利。

实习生 罗睿琪

文/北京青年报记者 叶婉
编辑/白龙

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