2月6日，内蒙古自治区纪委监委消息，内蒙古自治区第十二届人民代表大会法制委员会原副主任委员徐呼和严重违纪违法被开除党籍。
徐呼和2018年6月退休，之前长期在内蒙古政法系统工作，曾担任内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长兼自治区监狱管理局党委书记近10年之久。
去年9月以来，内蒙古自治区先后被曝光多起“纸面服刑”案件，多名公检法司干部落马。
政知君注意到，在“纸面服刑”案件中，至少2起发生在徐呼和任职自治区监狱管理局“一把手”期间。
违规干预插手罪犯调监和减刑
徐呼和，蒙古族，1954年10月出生，2018年6月退休。2020年10月，徐呼和接受审查调查，当时已经退休两年多。
徐呼和（资料图）
徐呼和前期在内蒙古自治区公安厅任职，历任政治部副主任，公安厅党委委员、纪委书记等。1997年5月，他调任自治区政法委副书记。
2005年1月至2014年5月，徐呼和出任自治区司法厅党委书记、厅长兼自治区监狱管理局党委书记。
之后，徐呼和调往自治区人大任职，直到退休。
在徐呼和的处分通报中提到，他工作严重不负责任，对司法、监狱系统干部疏于管理，致使多人发生徇私舞弊减刑、暂予监外执行等严重破坏司法公正的重大问题，且自身肆意用权，违规干预插手罪犯调监和减刑。
任期内至少发生两起“纸面服刑“案件
去年9月以来，媒体相继曝出内蒙古自治区多起“纸面服刑”案例，包括巴图孟和故意杀人后“纸面服刑”十五年、王韵虹“纸面服刑”7年等，内蒙古自治区政法委、自治区纪委监委先后成立调查组开展专项调查。
政知君注意到，至少两起“纸面服刑”案件发生在徐呼和任职期间。
2020年9月，内蒙古纪委监委发文，在王韵虹“纸面服刑”7年案件的查办中，截至2020年8月21日，共对内蒙古自治区监狱管理局、自治区高级人民法院、检察机关、公安机关、人民医院等26个单位的65名公职人员进行了党纪政务处分，包括内蒙古监狱管理局原政委姜和平、内蒙古监狱管理局未成年人犯管教所原所长杨文智，内蒙古监狱管理局第一医院原副院长王全仁等。
王韵虹因故意杀人罪于2005年12月12日被判处死刑，缓期二年执行，2008年6月30日被减为无期徒刑，后又被减为有期徒刑15年，刑期至2026年3月10日。2011年4月，王韵虹因患冠心病、急性心肌梗塞被批准保外就医6个月。6个月期满后，由内蒙古自治区监狱管理局批准，办理6次保外就医手续、1次暂予监外执行，致使其在狱外活动长达7年。
经内蒙古自治区纪委监委调查，在王韵虹办理暂予监外执行等过程中，除第一次保外就医外，其余历次保外就医、暂予监外执行均不符合法定条件。
另外一起案件案发在2004年，时任锡林浩特市委副书记张玉枝的丈夫庄永华枪杀了情敌，并试图伪造车祸，杀人焚尸。2006年，内蒙古高级人民法院二审判决庄永华死刑，缓期两年执行。
但庄永华通过违规开具病危证明材料，多次办理保外就医和暂予监外执行。2019年7月，在监狱外生活了近六年的庄永华被重新收监。呼和浩特市中级人民法院裁定，庄永华通过非法手段暂予监外执行，其监外执行的两年四个月不计入执行刑期。帮助他违规操作保外就医手续的五名狱医也因滥用职权分别获刑。
将开展专项整治工作
随着云南孙小果被判死刑后违规减刑出狱、北京郭文思违规减刑9次后释放等事件的不断曝光，针对“纸面服刑”的专项整治也先后被中央政法委、中央纪委国家监委提上日程。
孙小果
今年1月，中央政法工作会议召开，旨在总结上一年度工作并部署下一年度政法系统重要任务。
在这次会议上，中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨提到，2021年要在全国范围内开展政法队伍教育整顿工作，其中，针对违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行特别是“纸面服刑”等执法司法问题，要深入开展专项整治。
事实上，在这之前，去年7月，政法系统教育整顿试点工作展开。试点单位中，黑龙江省呼兰、松滨2所监狱及四川省宜宾市所在的5所省属监狱对“减、假、暂”案件倒查20年，排查案件8万余件，确认并整改违规违法问题307个。
在纪检监察方面，今年1月，中央纪委国家监委网站发文称，要加大重点领域和关键环节反腐力度，包括执法司法领域腐败问题。文中还提到了内蒙古王韵虹“纸面服刑”7年案件。
今年1月22日至24日，十九届中央纪委五次全会披露了最新反腐败动向：加大对政法系统腐败惩治力度，对政法系统腐败严惩不贷。这是十九届中央纪委首次从全会层面对政法系统反腐工作进行部署。
全会闭幕次日，中央政法委召开两次会议部署，要以开展全国政法队伍教育整顿为抓手，坚决整治政法战线违纪违法问题。对“纸面服刑”“提‘钱’出狱”、充当“保护伞”等问题，坚决重拳整治，做到无禁区、全覆盖、零容忍，深查执法司法腐败，清除害群之马。
资料 | 中央纪委国家监委网站 人民网 新华网
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文/北京青年报记者 高语阳
编辑/赵红信
校对/项战
