被称为史上最严“禁塑令”的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》提出，到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制关于部分塑料制品的生产、销售和使用。

2021年伊始，最严“禁塑令”迎来了第一个考验期，市场执行情况如何？近日，海宁市检察院对当地多家批发市场、超市、酒店等进行暗访，发现部分商家仍无视“禁塑令”要求，销售或主动提供已明令禁止的塑料制品。

在海宁市检察院的监督支持下，海宁市市场监督管理局执法人员向违反规定的商家们开出了责令整改通知书，多家知名奶茶店被整改。

“禁塑令”执行不给力

货架上，各种不同尺寸和样式的一次性塑料袋、餐盒琳琅满目。一走进当地较大的百货批发市场——王诚百货，检察官就被这样的景象震住了。“‘禁塑令’已经实施，还这么肆意地售卖一次性塑料袋和餐盒！”检察官说。

“这些餐盒都是发泡的，材质一样，样式不同。要的话我去仓库拿，400个起批。”见有人上门，老板热情推销。

检察官购买了一袋塑料袋和一次性发泡餐盒。经检测发现，这些塑料袋的厚度为0.004毫米。而根据“禁塑令”规定，厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等都被禁止生产和销售。

检察官又走访了海宁市银泰商场内的多家奶茶店。“您好，请问打包还是现在喝？”在Coco都可奶茶店海宁银泰店，服务员询问完顾客后，熟练地将一次性吸管插入杯子。而在商场内的鲜芋仙、茶百道、古茗等其他奶茶店，同样都向消费者提供一次性塑料吸管。很多店家直接将一次性塑料吸管摆放在柜台上，数量不少。

酒店的情况又如何？在海宁市锦江之星、香榭丽酒店等，检察官发现，这些宾馆、酒店主动向消费者提供一次性牙刷、梳子等塑料用品。

召集监管部门共同听证

一番暗访，“禁塑令”的落实情况令人忧虑。“售卖者禁塑意识不到位，不同行业归属不同监管部门，这些都影响‘禁塑令’的落实。”检察官林小芳说，市场对一次性塑料用品需求量大，禁止起来阻力较大，在做好宣传引导的同时，更要加大执法力度。

为明确监管职责、确定牵头部门，探索形成长效监管机制，海宁市检察院举行听证会，邀请市场监管局、市垃圾分类办等行政机关代表及餐饮、住宿协会代表等参与。

“一次性塑料用品使用广泛、查处面太广，存在一定难度。但再难也要查，今年我们将持续加大执法力度。”市市场监管局表态，将紧抓生产、经销等源头，也希望广大群众提供执法线索。针对酒店主动提供一次性洗漱用品问题，市文旅局也表示将在执法中采取责令改正等措施。

听证会上，多家行政机关达成一致意见，将由市垃圾分类办牵头开展宣传活动，多部门联动加强执法。会上，市检察院当场向市市场监管局、市文旅体局发出检察建议，要求查处上述商家并开展专项治理。

专项执法责令整改

听证会后，海宁市商务局、市市场监管局、市文旅体局联合市检察院对辖区内商场、酒店等场所开展禁塑令专项执法检查。

在海宁市区乐兹薇尔蛋糕店，执法人员发现该店仍旧主动提供一次性塑料勺子，开出首张《责令整改通知书》。同样的，在鲜芋仙、茶百道等提供一次性塑料用品的奶茶店，检查组现场开出《责令整改通知书》。

对银泰百货，市农批市场，部分宾馆、超市进行执法检查后，检查组发现问题最主要还是聚集在规模较小的餐饮店及小卖部。“市内各大型商超均已更换成可降解塑料袋，但是可降解塑料袋成本较高，小商户接受起来比较困难。”执法人员表示，“我们给予违规商家10天的整改期限，如果逾期不整改或者整改不符合要求的，我们将会对其作出行政处罚决定。”

同时，检查组也发现，海宁市各宾馆、酒店均已不再主动提供“六小件”，各酒店前台均放有不主动提供‘六小件’的“温馨提示”。

“接下来，我们会密切关注禁塑令落地执行情况，以个案推广集合公益诉讼监督力量，推动监管部门形成长效监管机制，推动全行业、全领域治理。”该院副检察长章小平表示。

编辑/白龙