既要软联通,也要硬联通(专家观点)
人民日报 2026-04-01 09:11

港口是推动海洋经济发展、实现陆海联动的重要支点。2025年,宁波舟山港成为全球首个吞吐量突破14亿吨港口,连续17年位居全球第一,是我国港口服务能力持续提升、港口经济不断做大做强的重要缩影。

推动海洋经济高质量发展,要更加注重高效协同,坚持陆海统筹、山海联动,增强协同发展合力。其中,推动港口协同高效发展是关键抓手。当前,国际地缘政治冲突引发全球航运业不确定性陡增,港口面临的运营风险加剧,对此,宜构建联通与赋能双支柱,提升港口发展韧性与服务能级。

一方面,强化港口协同发展,既要软联通,也要硬联通。在设施联通上,我国已形成环渤海、长三角、粤港澳大湾区等世界级港口群,但重复建设、同质化竞争问题依然存在,应加快推动区域内港口资源统筹规划,完善江海联运、海铁联运网络;在规则联通上,应深化国家间港口、航运合作,签订双边协定实现船舶互免签证、通关便利化;在合作联通上,应统筹建立港口常态化协调机制,在航线配置、货源组织、应急保障等方面深化协作,避免无序竞争,并做大做强做深国际合作,持续扩大国际港口“朋友圈”。

另一方面,要强化构建三位一体赋能体系。一是数智赋能,以全链条数智化提升港口运营效率,推进智慧口岸与全自动化码头升级,打通跨部门数据,推动“人工智能+港口”行动,进一步提升通关效率与极端情况应对能力;二是标准赋能,我国已主导制定多项港口机械国际标准,但港口服务标准体系化不足、绿色低碳标准国际主导性偏弱,需加快构建港口全流程碳排放核算、岸电建设与使用、绿色运营评价等标准体系,并依托国际组织,积极参与航运标准制定,推动中国模式向国际标准转化;三是金融赋能,依托港口枢纽优势,发展航运金融等供应链金融服务,探索推动“港口+金融”双向赋能模式。

文/潘士远(作者为浙江大学民营经济研究中心主任,人民日报记者窦瀚洋整理)

编辑/刘忠禹

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