在海南自由贸易港建设进入封关运作新阶段之后，海南正以更高标准、更大力度、更实举措，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一项最新举措是，海南省委、省政府决定，成立海南自由贸易港优化营商环境专家指导组。
据《海南日报》报道，12月27日，海南自由贸易港优化营商环境专家指导组成立大会暨一流营商环境研讨会在海口举行。
海南省委书记、省委优化营商环境领导小组组长冯飞讲话，省长、省委优化营商环境领导小组组长刘小明主持，并共同为专家颁发聘书。
专家指导组由24名新加坡及中国内地、香港、澳门知名大学和研究机构的专家组成。
《海南新闻联播》画面显示，受聘专家包括新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬，华东政法大学副校长、教授，上海市法学会经济法学研究会会长罗培新，香港中文大学法学院教授黄辉，澳门大学法学院副院长魏丹，黑龙江大学校长、中国法学会行政法学研究会副会长王敬波，国家发展改革委产业经济与技术经济研究所所长刘泉红，中国贸促会研究院院长赵萍，全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员、中国人民大学法学院教授胡锦光等。
在研讨会上，专家指导组成员围绕高标准建设海南自贸港、稳步扩大制度型开放、推进制度集成创新、降低企业综合成本、打造数字政府等方面积极建言献策。
高水平的开放与高质量的产业发展，必须建立在稳定、透明、可预期的营商环境之上。
优化营商环境是被写入《海南自由贸易港建设总体方案》的重要任务。打造打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央赋予海南的重大使命，是建设海南自贸港的有力支撑。
对海南来说，有两个重要时间点：
2025年，营商环境总体达到国内一流水平
2035年，营商环境跻身全球前列
聚焦当下。
全国工商联2025年万家民营企业评营商环境结果显示，海南省市场环境、法治环境、创新环境、政务环境等各项指标均取得显著进步，近9成调查企业认为本地营商环境得到进一步改善。
近年来，海南在优化营商环境方面动作不断。
2022年，海南成立全国首个营商环境建设厅，作为正厅级省政府组成部门；2023年，海南升格议事协调机构，成立省委优化营商环境领导小组，省委书记、省长共同担任组长。
在政策制度体系方面，海南的“营商环境问题法治会诊解决机制”“一码通全岛”“基层一表通”“审管法信”“土地超市”“机器管招投标”等成为在全国有影响力和辨识度的制度改革创新成果。
在法治化建设方面，海南率先在全国范围内出台《海南省涉企行政检查条例（试行）》，严格规范涉企行政检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰、
在市场准入方面，海南外商投资负面清单开放度全国最高，并在全国率先实施跨境服务贸易负面清单。此外，作为全国首个“强化竞争政策”试点省份，海南出台《海南自由贸易港公平竞争条例》，开展妨碍统一市场和公平竞争的存量政策措施等专项清理行动，持续推进市场公平竞争。
着眼未来。
冯飞表示，海南自由贸易港建设已进入封关运作新阶段，与国际的往来更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效，同时对营商环境建设工作提出更高要求。
紧盯2035年跻身全球前列的目标，海南如何打造一流营商环境？
冯飞提出五个“聚焦”：
聚焦“市场化”，推进要素市场化配置，加快构建现代物流体系，把政策长板拉得更长，有效激发市场活力；
聚焦“法治化”，统筹运用一般地方性法规制定权、经济特区法规制定权和自由贸易港法规制定权，加强重点领域立法，以法治化营商环境稳定预期；
聚焦“国际化”，主动对接国际高标准经贸规则，围绕建设更高水平开放型经济新体制等重点领域，推出更多可复制、可推广、带有自由贸易港鲜明印记的制度集成创新成果，加快推动自由贸易港政策落地见效，持续提升自贸港国际化成色；
聚焦“数字化”，加快“诚信海南”“智慧海南”和数字政府建设，以数字技术促进依法行政，促进信息共享流动，提升国际贸易往来效率；
聚焦“满意度”，坚持“新官理旧账”，以更大力度解决历史遗留问题，打通政策落地“最后一米”，打造宜居宜业环境，让经营主体和人民群众有更多获得感和满意度。
重点来看“历史遗留问题”。
今年以来，针对政府历史欠账、合同履行不及时等问题，海南开展了营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动。全面梳理涉企历史遗留问题950件，建立“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”工作机制，层层压实责任、细化推进举措，截至目前已销号解决716件，完成率达75.37%。
数据显示，攻坚行动开展以来，海南已兑付欠款18.61亿元，兑付土地补偿金4.66亿元，兑付政策奖补资金2589.54万元，盘活土地2548.09亩。一批历时较长、难度极大的跨地域、跨部门、跨层级复杂疑难历史遗留营商环境问题得到实质性化解。
营商环境好不好，经营主体说了算。
文/北京青年报记者 董鑫
编辑/樊宏伟
