8月13日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况，并答记者问。

日前，财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等相关部门发布了《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》。对居民个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款实施贴息政策，这是中央层面首次实施。相关的服务者和服务业的经营主体能否真正得到实惠，这是老百姓最关心的问题。

财政部副部长廖岷表示，为了让有限的财政资金能够真正惠及人民群众，防止贴息资金被套取挪用，政策实施的流程涉及经办机构操作、金融监管、财政资金管理等多个环节，服务业经营主体贷款贴息政策还涉及相关行业主管部门。各个方面将密切配合，形成合力，共同把好事办好。

在经办机构环节，两项贴息政策的贷款经办机构都是全国范围经营、客户规模较大的金融机构。为了提高实施效果，两项贴息政策均要求贷款经办机构做好政策解读，帮助借款人准确理解政策内容，按照市场化、法治化原则来开展贷款的授信，让政策服务于有真实借款需求的个人消费者和服务业经营者。

对于个人消费贷款贴息政策，贴息对象是贷款资金中用于消费的部分，要求贷款经办机构要健全信息系统，对从消费者相关资金账户直达商户的消费信息做到精准的识别，确保贴息资金能够真正用于支持消费。

“这项政策非常受重视，今天早上我还接到一些不在这个政策范围内的金融机构的询问，我当时跟他们作了解释，我说这项政策这次主要选择的是全国范围内经营的、客户规模较大的一些金融机构。也正是因为这一点，这些机构参与这项政策执行的时候，它的信息系统就非常重要。”廖岷说。

在金融监管环节，前期政策研究的时候，财政部、中国人民银行、金融监管总局进行了密切的沟通，并明确了金融监管部门将这两项贴息政策的执行情况要纳入日常的金融监管。两项贴息是直达用户、惠民、惠企的政策，财政部将配合金融监管部门，督促贷款经办机构要认真做好贷款管理，维护借款人的合法权益，也确保政策执行不走样。

“贷款经办机构对借款人授信时，要基于借款人的真实需求和信用状况，不得借贴息政策诱导消费者进行借贷。”廖岷强调。

在财政资金的管理环节，财政贴息资金的使用管理要遵循资金安全和“专款专用”的原则。为此，中央和地方财政部门将按要求做好贴息政策的审核、拨付、清算等各项工作，对贴息资金实行全流程管控。同时，建立了政府部门和经办机构之间的沟通联系机制，以便及时发现和解决贴息资金使用管理中存在的问题。政策执行期满后，财政部门将会同金融监管总局，组织对贷款经办机构贴息资金的申请、审核、清算等情况开展核查，对发现的情况，将依法依规严肃处理。

今年上半年，社会消费品零售总额同比增长5.0%，服务零售额同比增长5.3%，为经济持续回升向好提供了有力支撑。下半年，随着个人消费贷款贴息等各项扩消费政策持续叠加发力，超大规模市场活力和潜力将进一步激发。

廖岷表示，财政部将会同有关部门抓好组织落实，在微观层面把政策用好，在宏观层面上发挥应有的作用，支持国内消费成为拉动国民经济的最主要的动力。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/倪家宁