上月揭晓的中国科协2023年度“最美科技志愿者”，来自惠州学院的农村科技特派员王国莉教授入选。自2012年被遴选为省级农村科技特派员以来，王国莉活跃在田间地头，帮助乡村找到振兴的新路子。

党的十八大以来，科技特派员制度成为一种国家制度性安排。2月18日，农历正月初九，全省高质量发展大会在深圳召开，大会设置了“科技赋能，产业支撑，全力推动‘百千万工程’取得新成效”主题分论坛。广东于2007年启动农村科技特派员工作，已持续17年，农村科技特派员成为了以科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”的关键一环。2023年，广东实现百县千镇科技帮扶全覆盖，推动158项科技成果在县域推广应用，引进落地新品种、推广新技术超3500项。

千名科技特派员下乡、“三个三”科技帮扶体系……广东农村科技特派员制度如何在创新中走向纵深？身怀绝技的特派员们攻克了哪些难关？

南都大数据研究院推出“广东科技生长力”系列报道，第四篇聚焦产业科技创新助力“百千万工程”取得新成效，看农村科技特派员的“科技兴农”路子。

揭榜比拼精准特派 2812名农村科技特派员对接帮扶超1.4万个村

农村科技特派员制度发端于20多年前的福建南平，在时任福建省省长的习近平同南平当地的一次对话中扎下了根。

党的十八大以来，约29万名科技特派员奔赴脱贫攻坚第一线，他们以科技成果为纽带，打开了农业高质量发展通道，带领农民群众依靠科技持续增收致富。2021年3月，习近平总书记在福建南平市考察时强调，“要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。”

广东省启动农村科技特派员工作是在2007年。当时，广东省科技厅设立了“田园农业科技专家服务行动计划”，以科技发展突破乡村产业发展阻碍，促进新品种、新技术、新产品在县镇村落地转化与产业化。

近年来，广东省科技厅构建了“三个三”（“三套模式”“三个精准”“三大服务”）农村科技特派员帮扶体系。省科技厅党组书记龚国平介绍，该厅构建了科技管理部门与派出单位横向联动模式，省、市科技管理部门纵向协调模式，驻镇帮扶统一管理模式“三套模式”，促进农村科技特派员帮扶机制高效运转；做到精准摸底、精准选派、精准帮扶，因地制宜把脉开方；聚焦技术攻关、成果转化、指导培训三大服务，切实解决实际问题。

如今，农村科技特派员已成为全省科技支撑“百千万工程”的重要力量。省科技厅有关负责人介绍，截至去年，累计有901个团队共2812名农村科技特派员，对接帮扶1.4万多个村，服务企业、合作社、农民协会等机构约4200家，引进新品种、推广新技术超4700项，培训农户和农技人员超27万人次，有力推动“三农”工作创新驱动发展，助力城乡区域协调发展取得新突破。

最新数据显示，2023年，广东科技特派员帮扶范围覆盖全省20个地市、107个县（市）区，“一对一”帮扶全省901个重点帮扶镇和巩固提升镇，全年服务带动农户超8.1万户、合作社等机构约3350家，培训农户和农技人员超14.2万人次。

在外地经验的基础上，广东还探索推进了企业科技特派员改革。2008年6月，广东启动了企业科技特派员特色引才项目。2020年，省科技厅对企业科技特派员政策进行积极探索，以“揭榜比拼，精准特派”的方式，面向全球招募能切实解决企业技术难题的科研工作者，帮助企业精准解决技术难题。

广东支持企业将技术需求公开发榜，凡是能有效响应并能切实解决企业技术难题的科研工作者，不论职称高低、资历深浅均可揭榜响应。企业则可以从多种解决方案中筛选出最符合企业需要的方案和最合适的科技特派员。

南都大数据研究院从广东省农业科学院获悉，2023年，该院对全省113个涉农县（市、区）开展了农业科技需求大调研，其中调研了国家级龙头企业45家，省级龙头企业888家，市级龙头企业1693家，县级龙头企业2143家，共收集有效数据358条，产业技术需求215条，企业产业发展问题243条，根据调研情况，有针对性地组建科技特派员团队，对企业提出的技术需求进行对接，从而确保科技特派员“派得准、对得准、帮得上”。

如今，有4000余名来自高校、科研院所的企业科技特派员，为广东3000多家企业的技术难题提供了1000余项解决方案。

科技兴农“组团”帮扶 创新打造产学研深度融合模式，带动农户增收

17年来，广东数千名科技特派员活跃在农业农村生产一线，进乡村、下田野、把实验室建在田间地头，打通技术从“输入”到“留存”的衔接阻力。

不同的生产环节，面临着不同的技术难题，而“组团式”帮扶，将科技人才从“单兵作战”转变为“合力攻坚”。2023年9月，广东提出将创新农村科技特派员选派机制，并完善农村科技特派员管理模式，组建跨学科、跨领域、多单位联合的农村科技特派团，大力推进“组团式”科技服务形式。

在河源市东源县涧头镇，华南农业大学研究员王瑞龙带领的团队着力解决制约当地农业产业发展的痛点、难点问题，创新打造了高校、企业、党支部、基地、农户五位一体的产学研深度融合模式。通过开展稻鸭共作生态复合种养、茶叶精深加工等技术示范与推广，示范带动农户80余户，新增收入100余万元。

“我们组建科技服务专家团队，建设‘永根科技站’‘科技小院’；面向农业龙头企业、农业技术员和新型职业农民，开展‘菜单式’‘订单式’培训。”王瑞龙介绍，在帮扶期间，该团队组建了科技服务专家团，并打造出岭南特色农业长期实验观测研究基地和应用研究样板。

养的鹅种常生病、鹅种不产蛋……怎么办？2021年，仲恺农业工程学院付晶团队来到广东省潮州市饶平县，为有效解决狮头鹅产业健康养殖难题，该团队开展科研试验10余项，制定狮头鹅绿色养殖方案2份，研发相关技术4套，并结合潮汕地区传统手工卤鹅技艺，推出卤鹅产品1个，为帮扶对象增收近500万元。在此基础上，付晶团队与广东立兴农业开发有限公司联合成立“广东饶平狮头鹅科技小院”，打造校院企合作模式，联合开展狮头鹅新品种培育工作。

广州工商学院高级工程师陈伟每周五下班就从广州赶往350公里外的梅州兴宁市，周日晚上再赶回广州。这样的日子，陈伟已坚持了近三年。陈伟和兴宁的缘分始于2020年9月，他通过广东省企业科技特派员实施平台，对接上兴宁市叶南渔村农产品开发有限公司，开始以科技特派员的身份帮扶粤北山区乡村振兴。

针对企业面临技术瓶颈的现状，陈伟完成了蔬(漉)菜标准化种植基地建设、产品系列开发和加工关键技术设备的研发与试制，提升了叶南渔村公司的产品质量和市场竞争力，为乡村企业解决种植难题。叶南渔村公司负责人余彦雄评价说：“陈伟不怕脏不怕累，带领大学生和技术员垦荒种地，设计研发技术工艺设备，深入到企业车间和田间地头，帮助我们解决了很多农产品种植与加工的疑难问题，给企业提供了实实在在的帮助。”

从“靠天吃饭”到“科技兴农”，许多农民借助科技力量实现稳产增收。广东作为荔枝主要产地，备受“大小年”现象的困扰，得益于广东省农业科学院的农村科技特派员带来的“稳产类”种植和加工保鲜技术，广东荔枝已连续4年迎来“中大年”，取得丰收。

据了解，来自于省农科院的主导品种、主推技术在全省连续8年占比分别超过60%、70%，通过推动该院新品种、新技术的转化应用，全面提升水稻、蔬菜、荔枝、香蕉、番石榴、花卉、玉米、畜禽水产养殖、其他特色作物等以及农产品加工产业发展，在全省成功打造了一批科技示范基地。

科技支撑“百千万工程”今年将选派不少于2000名省级农村科技特派员

今年的全省高质量发展大会上，特别设置了“科技赋能 产业支撑，全力推动‘百千万工程’取得新成效”主题分论坛。会议指出，广东县镇村资源丰富、市场广阔、应用场景众多，要强化科技赋能、强化产业支撑、强化人才引领，以科技创新引领产业提质、建设提级、服务提效，让产业科技创新成为“百千万工程”最强有力的支撑。

下一步，围绕以科技赋能“百千万工程”，广东省相关部门将如何打算？2023年6月，广东省科技厅出台《广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案（试行）》，确立科技特派员组团式帮扶等8方面任务计划。其中提到拓展多领域复合型科技特派员选派渠道、鼓励科技特派员联农带农创新创业、推进科技特派团工作站建设三方面举措。该方案还设立了阶段性目标：到2025年，“进一步完善科技特派员助农机制，推动千名农村科技特派员下乡服务”，到2027年，“持续推动科技特派员科技下乡、服务‘三农’”。

“推进科技领域‘放管服’，进一步创新完善‘县镇村发榜+地市组织选派+省级认定支持’的农村科技特派员选派机制，推进落实农村科技特派员承担帮扶任务视同承担省级科技项目。”紧随其后，在9月召开的2023年广东省农村科技特派员助力“百千万工程”工作部署会上，广东省科技厅党组书记龚国平表示，省科技厅下一步将在创新农村科技特派员选派机制的基础上，进一步完善农村科技特派员管理模式，大力推进“组团式”科技服务形式，引导各地市将“大专项+任务清单”资源向科技支撑“百千万工程”倾斜，在市、县设立农村科技特派团工作站，组建跨学科、跨领域、多单位合作的农村科技特派团。

就在前不久，靴子落地。省科技厅2024年1月公布新一轮农村科技特派员选派工作通知，明确2024-2026年广东省农村科技特派员重点派驻任务，通知中明确提出，“农村科技特派员承担省级重点派驻任务视同承担省级科技计划项目，科技服务和创新创业经历可在职称评审时视同基层工作经历”。此外，省科技厅将专项资金按年度下达各地市，由各地市科技管理部门对承担重点派驻任务的团队给予资助，专项资金实行“包干制”，任务实施周期3年。

据了解，面向省内高校和科研院所，2024年广东将选派不少于2000名省级农村科技特派员。

在广东省农业科学院副院长张名位看来，科技特派员制度是新时期科技创新人才服务乡村振兴、服务“百千万工程”的重要抓手。据他介绍，下一步，省农科院将充分发挥农村科技特派员作用，建立汇聚科技力量的体制机制，建立工作平台、引导科技与产业结合，开展清单式科技服务。在提升科技水平方面升级加力，努力为全省“百县千镇万村高质量发展工程”和乡村振兴工作作出更大贡献。

科技特派员制度发展历程

开创提升阶段

1999年-2002年

1999年2月

福建省南平市市政府将首批科技人才下派到生产实践第一线，为农民提供科技服务

2002年11月

科技部在宁夏等西北五省区开展科技特派员试点工作

完善推广阶段

2003年-2018年

2003年

习近平同志在浙江工作期间对科技特派员制度专门作出批示给予肯定，并指出“要不断完善特派员、指导员制度，真正做到重心下移”

2004年12月

科技部、原人事部出台《关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见》，进一步扩大试点

2006年7月

科技部、原人事部共同在福建南平召开全国科技特派员试点工作会议

2009年6月

科技部等八部门出台《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，在全国启动科技特派员科技创业行动

2012年起

科技特派员工作先后7次被写入中央1号文件

2016年5月

国务院出台《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，首次在国家层面对科技特派员工作作出制度安排

2017年11月

全国深入推行科技特派员现场会在南平召开

巩固深化阶段

2019年-至今

2019年10月

习近平总书记对推行20周年的科技特派员制度作出重要指示，标志着科技特派员工作进入高质量发展阶段

2021年3月

习近平总书记在福建考察时指出，要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上

文/张雨亭

编辑/倪家宁