当地时间周四，美国联邦通信委员会（FCC）宣布一致通过了一项裁定，将机器自动拨号电话中使用AI克隆声音技术的行为纳入现行法律框架，此举将为地方司法机构惩治此类行为提供法律依据和执法手段。

来源：FCC

非常凑巧的是，在新罕布什尔州上个月初选期间，有不少选民收到“拜登打来的电话”，要求他们不要出门投票。很显然，电话里的声音是用AI合成的。新罕布什尔州检方和FCC已经认定了这些电话的来源，并正在展开调查。据悉，这个AI语音与拜登声音非常接近，同时还使用了美国总统爱用的口头禅“胡说八道”（What a bunch of malarkey）。

虽然FCC对AIGC语音骚扰电话的关注远早于这一事件，但毫无疑问，现任总统和大选候选人成为AI诈骗的受害者，显著提高了舆论对“AI作恶”的关注度。

AI骚扰电话被纳入规管

具体来说，这项裁定将使用AI克隆声音工具的机器人电话，纳入1991年《消费者电话保护法》的执法范畴内。这项立法旨在限制人造或预录语音信息制造的垃圾电话，其中AI被归纳进了“人造”的范畴下。

通过这项裁定，FCC将拥有对拨打AI骚扰电话的公司罚款和“拔电话线”的权力，同时地方检察官也能据此执法，接到骚扰电话的普通人也能提出损害赔偿。

根据这部30年前的法律，大多数情况下电话营销人员不能使用自动拨号器或预录语音消息拨打手机，且在未经来电接收者事先书面同意的情况下，也不能向固定电话拨打此类电话。换句话说，最新裁定出台后，只有在接听者提前同意的情况下，他们才会接到AI语音电话。

违反这一项法律的公司，将面临每通电话至多2.3万美元的罚款，而接到此类骚扰电话的消费者也有权发起法律行动，对每通电话最多要求1500美元的赔偿。

FCC主席杰西卡·罗森沃塞尔表示，虽然听起来像是遥远未来的事情，但这种威胁已经到来。所有人都可能成为这些伪造电话的接收者，所以FCC觉得现在就是该采取行动的时候了。

AI安全成为政治焦点

随着人工智能逐渐从PPT变成触手可及的日常应用，由此带来的安全威胁和规管程序滞后，也是美国政府近期关注的焦点。

美国商务部长雷蒙多本周宣布，任命白宫经济顾问伊丽莎白·凯莉担任新设立的美国AI安全研究所（USAISI）主任。美国总统拜登于去年10月签署行政令设立该组织，归于商务部国家标准及技术研究所管辖。

来源：美国商务部

据悉，该研究所设立后的首个重要任务，就是在7月前为从事测试人工智能安全性的“红队”（red team）制定行业标准，确保市面上的AI系统对企业、消费者足够安全。

为了辅助这项政治目标，美国政府还牵头设立了人工智能安全研究院联盟（AISIC）。根据官网数据，已经有超过200余家知名企业和组织加入了这一联盟，其中包括苹果、微软、英伟达、谷歌、亚马逊、Meta、OpenAI等科技巨头，以及美国银行、摩根大通、KPMG、汤森路透等行业龙头。

编辑/范辉