2023年12月17日，国务院公布了《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）。

《条例》作为中央金融工作会议后出台的首部金融领域行政法规，将非银行支付机构及其业务活动进一步纳入法治化轨道进行监管，旨在促进非银行支付行业规范健康发展，保护用户合法权益，更好防范化解风险，切实服务实体经济。

《条例》共计6章60条，重点规定了“明确非银支付机构定义和设立许可”、“完善支付业务规则”、“保护用户合法权益”、“明确监督管理职责和法律责任”四方面的内容。

一是明确非银行支付机构的定义和设立许可。明确规定设立非银行支付机构条件并严把准入关，确立非银行支付机构服务宗旨，并规定了未经批准不得从事的其他业务。

二是完善支付业务规则。将支付业务分为储值账户运营和支付交易处理两类，强化支付账户、备付金和支付指令等管理制度，明确支付机构不得挪用、占用、借用客户备付金，不得伪造、变造支付指令，确保支付业务连续、安全、可溯源，防范非银行支付机构金融风险。

三是保护用户合法权益。规定支付机构应当按照公平原则拟定支付协议条款，保障用户资金安全和信息安全。

四是明确监管职责和法律责任。明确中国人民银行的监管职责、监管措施及风险处置措施等，以及地方人民政府的风险管理责任。《条例》还规定了违法行为的法律责任。

度小满支付作为支付行业的重要一员，自2013年首次获得支付业务许可证以来，始终坚守依法合规的经营底线。为交通出行、小微商户、金融保险等行业领域提供专业的支付服务，积极助力实体经济发展。

未来，在金融管理部门的监督指导下，度小满支付将深刻领会《条例》的理念与主张，秉持合规经营、依法展业。坚守小额、便民宗旨，服务实体经济发展。坚决落实《条例》规定要求，不断提升公司合规管理水平，进一步提高交易与资金安全保障能力，切实维护消费者权益，助力支付行业合规有序发展。

文/金仁甫

编辑/范辉