财政部权威发声 事关地方债
中国证券报 2023-11-18 09:26

“下一步将提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度,合理保障地方融资需求。”财政部有关负责人11月17日表示。

专家认为,提前批额度在今年下达,有助于地方尽早启动发债工作、加快债券资金使用。

在增发国债进展方面,财政部方面表示,将做好项目审核和预算下达,加强国债资金监管,切实提高国债资金使用效益。

提前下达2024年度部分新增地方债额度

财政部数据显示,1-10月,各地在批准下达的新增债务限额内,发行用于项目建设的专项债券35192亿元,主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点领域建设,发挥了专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

财政部有关负责人表示,下一步将加大工作力度,更好发挥专项债券带动作用,促进经济持续向好。一方面,提前下达额度,强化年度政策衔接。根据国务院部署和有关工作安排,提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度,合理保障地方融资需求。另一方面,强化政府债券特别是地方政府专项债券管理,适度扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围,保障重点项目建设资金需求,引导带动社会有效投资,提高债券资金使用效益。

地方政府专项债券对于带动扩大有效投资、推动经济总体回升向好具有重要作用。市场人士预计,四季度或有万亿元级2024年新增债务限额提前下达给地方。

民生银行首席经济学家温彬表示,从当前经济形势及往年经验来看,明年提前批额度在今年11月或12月顶格下达的概率较高,以便地方尽早启动发债工作、加快债券资金使用。

“目前,全年新增专项债额度已基本发行完毕,为地方提前储备2024年专项债项目留出充足时间窗口。”银河证券首席经济学家章俊预计,专项债提前批额度或按照50%至60%的比例在今年下达。从政策效果看,专项债限额提前下达对次年一季度债券发行节奏有显著提升作用。

推动增发国债平稳顺利发行

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,经全国人大常委会审查批准,中央财政增发2023年国债1万亿元,支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。

对于增加发行1万亿国债的最新进展,上述负责人介绍,一是建立工作机制。国家发展改革委、财政部会同相关部门建立增发国债项目实施工作机制,加强部门协同,强化统筹协调,共同抓好增发国债各项工作。二是组织项目申报和审核。向地方印发通知,明确项目申报条件、程序等要求,根据地方申报项目情况分领域开展审核。三是做好国债发行。按照国债发行计划和有关工作安排,合理把握发行节奏,推动增发国债平稳顺利发行。

“下一步,我们将按照党中央、国务院部署要求,会同有关方面抓好增发国债的各项具体工作,做好项目审核和预算下达,加强国债资金监管,切实提高国债资金使用效益。”该负责人表示。

编辑/范辉

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