六部门印发《城市标准化行动方案》 2027年我国城市高质量发展标准体系将基本建成
北京青年报客户端 2023-10-07 12:13

近日,国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部六部门联合印发《城市标准化行动方案》。今日(10月7日),市场监管总局标准技术司对《行动方案》进行了解读,该方案围绕主要目标,提出了16项重点任务,加快建设城市高质量发展标准体系,加强标准在城市全域的实施推广应用,系统推进城市标准化工作。

到2027年,城市高质量发展标准体系基本建成,在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市、公共服务、城市治理、应急管理、绿色低碳、生态环境、文化服务、基础设施等领域制修订国家标准、行业标准150项以上。城市全域标准化引领带动作用显著增强,与5个以上省份开展城市标准化省部合作,发布30个以上城市标准化典型案例。

《行动方案》部署了16项重点任务,提出了组织实施的有关措施。一方面,聚焦加快建设城市高质量发展标准体系,明确了城市可持续发展、区域协调发展、智慧城市、城市政务服务、基层治理、城市经济发展、基本公共服务、城市安全风险应急保障、生态环境、城乡文化保护与创新服务、城市公共设施管理与服务、新型城镇化标准化建设等12个领域,标准制修订重点任务。另一方面,聚焦系统推进城市标准化工作,部署了深入开展城市标准化试点建设、城市标准化国际合作、打造城市标准化经验交流合作平台、探索开展重点领域标准化专项行动等标准化重点工作。

今日,市场监管总局标准技术司相关负责人对《行动方案》进行了解读。针对《行动方案》出台的背景是什么的问题,市场监管总局标准技术司相关负责人表示,“标准是支撑经济社会活动的技术基础,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。”

《国家标准化发展纲要》专门部署开展城市标准化行动,提出“健全智慧城市标准,推进城市可持续发展”。

《“十四五”新型城镇化实施方案》也强调要推动城市健康宜居安全发展,推进城市治理体系和治理能力现代化,促进城乡融合发展。市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等16部门联合印发的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》,提出“实施城市标准化行动,完善智慧城市、城市可持续发展等重点领域标准体系,加强标准国际化创新型城市建设。围绕区域协调发展、突发事件应对、基层社区治理等领域开展城市标准化试点”等重点工作。

为落实《国家标准化发展纲要》等有关部署,统筹组织开展城市标准化行动,充分发挥标准化对城市发展的支撑引领作用,国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部研究制定了本《行动方案》。

谈到《行动方案》总体目标时,市场监管总局标准技术司相关负责人表示,到2027年,基本建成具有中国特色的城市高质量发展标准体系,城市治理标准供给显著增加,标准协同和国际化程度显著增强,城市标准化发展基础更加牢固,标准化融入城市社会治理的基础性、战略性、引领性作用更加凸显。具体目标主要体现在四个层面,在标准体系建设层面,基本建成城市高质量发展标准体系,在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市等领域制修订国家行业标准150项以上,实现城市标准化全领域覆盖、全流程控制、全手段运用;在标准实施推广层面,启动新型城镇化、城市治理和公共服务等领域国家标准的试验验证,发布30个以上城市标准化典型案例,打造城市标准全域制定与实施标杆,城市全域标准化引领带动作用显著增强;在标准制度型开放层面,城市标准化国际影响力持续提升,参与制定城市可持续发展、智慧城市领域国际标准,持续推进城市间标准化国际交流与合作,为全球城市治理标准化提供中国方案;在标准化工作机制层面,建设城市标准化联席机制,搭建城市标准化工作交流合作平台,为推进城市标准化构建协调有序、良性互动的运行机制和保障体系。

下一步,围绕主要目标,《行动方案》提出了16项重点任务,总体上可以归为两方面内容。一方面,夯实城市高质量发展的标准基础,加快建设城市高质量发展标准体系。研制和完善城市可持续发展、区域协调发展、智慧城市、城市政务服务、城市基层治理、经济发展、基本公共服务、城市安全风险应急保障、生态环境、城乡文化保护与创新服务、城市公共设施管理与服务、新型城镇化12个方面的标准,保证标准能够全领域覆盖、全流程控制、全手段运用。

另一方面,加强标准在城市全域的实施推广应用,系统推进城市标准化工作。鼓励试点城市深度参与智慧城市、城市可持续发展国际标准制定、实施和转化,持续推进标准国际化创新型城市建设。开展城市标准化创新综合试点建设,探索标准融入城市全域的应用实践。深化拓展城市间标准化国际合作,增强我国城市国际标准化工作参与度。建设城市标准化联席机制,打造城市标准化经验交流合作平台。探索开展重点领域标准化专项行动,为城市高质量发展提供有力支撑。

根据城市标准化工作涉及多领域、跨专业的特点,国家标准化管理委员会会同有关部门提出了三方面保障措施:加强部门间沟通协作,强化法律法规、政策制定、标准体系建设、规划实施和行业管理方面统筹规划,协调推进跨领域、综合性国家标准制定与实施,形成工作合力;构建城市标准化技术支撑体系,加强城市标准化前沿分析、理论探索和应用研究。加强标准化人才队伍建设,扩大国际标准化人才储备;培育发展城市标准化文化,宣传城市标准化行动进展成效和试点先进经验,定期发布典型案例,形成全社会学标准、讲标准、用标准的良好氛围。

文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/樊宏伟

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