9月20日,北京市十六届人大常委会第五次会议听取了北京市“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告。圆满完成中国共产党成立100周年庆祝活动、党的二十大等重大活动服务保障任务,成功举办冬奥盛会,经济总量稳上4万亿元,人均地区生产总值居各省区市首位、达到发达经济体中等水平……报告指出,目前,本市“十四五”规划《纲要》提出的主要目标和任务总体进展顺利。
报告指出,本市重大战略任务实施取得突出成效,主要目标指标总体进展顺利。首都功能持续优化提升,政治中心服务保障能力进一步提升,全国文化中心建设不断深化,国际交往中心功能体系持续完善,国际科技创新中心建设实现重大突破。京津冀协同发展战略深入实施,在疏解非首都功能上保持定力,在“两翼”建设上持续发力,雄安新区进入大规模建设和承接非首都功能疏解并重阶段,城市副中心框架基本成型。
报告指出,本市经济高质量发展迈出坚实步伐:培育形成两个万亿级产业集群、一批千亿级产业集群,在全国率先形成服务业占地区生产总值比重超过80%、现代服务业占服务业比重接近80%的“双80%”服务经济发展格局。同时,本市改革开放迈向更高水平,“两区”建设已形成约90项首创性突破性政策,“三平台”成为国家开放发展的重要平台,营商环境始终保持领先地位。
和谐宜居城市建设也在扎实推进。其中,现代化交通体系不断完善,轨道交通运营总里程达到1172公里,2022年中心城区绿色出行比例达到73.4%。绿色低碳发展加快转型,大气治理被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。党建引领接诉即办改革深入推进。民生保障方面, “十四五”以来城镇新增就业62.8万人,新增中小学学位10万个,养老服务体系不断完善,社会保障体系更加健全,住房保障水平稳步提升,建设筹集保障性租赁住房25.6万套。
根据“十四五”以来的新形势、新要求,为顺利完成规划《纲要》目标任务,报告提出了八个方面对策措施。其中,要进一步优化提升首都功能,始终把加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平作为首都发展的定向标,从国家战略要求出发来谋划和推动北京自身发展。纵深推动京津冀协同发展,坚定不移疏解非首都功能,推动“新两翼”建设取得更大突破,携手打造中国式现代化建设先行区、示范区。
报告提出,要大力推动经济高质量发展,深入推进科技创新与产业融合发展,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,全力打造全球数字经济标杆城市,构建具有首都特点的现代化产业体系,深入实施城南、京西、生态涵养区、乡村振兴等行动计划。全面深化高水平改革开放,以“两区”建设为牵引,推进高水平制度型开放,全力营造市场化法治化国际化一流营商环境,深化民营经济、投融资、国资国企等重点领域改革,全力打造改革开放“北京样板”。
报告还提出,要努力提升首都城市现代化治理水平。以交通综合治理、智慧城市建设、城市更新、接诉即办基层治理改革等为重点,提升城市品质和人居环境。深入推进绿色低碳发展,高标准打好污染防治攻坚战,稳妥推进能源绿色低碳转型。持续增进民生福祉,聚焦“七有”“五性”,在保障改善民生、推进共同富裕上展现更大作为。
文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/崔毅飞