上海市应急管理局负责人:今年汛期雨量和台风预计偏多
解放日报 2023-04-26 07:41

去年上海发生生产安全事故371起、死亡400人,比上一年分别下降13.7%、12.5%;亿元生产总值生产安全事故死亡人数首次降至0.01人以内,居于全国领先地位。但安全生产形势依旧严峻。上海市应急管理局局长马坚泓24日做客“2023民生访谈”时表示,今年一季度,上海共发生各类事故91起、死亡93人,同比分别上升8.3%和3.3%。其中,工矿商贸领域46起、死亡48人,比2019年分别增加35.3%和37.1%。

有限空间易发事故

马坚泓表示,从今年以来的安全生产事故相关情况来看,工厂的储罐、发酵池,地下污水井、电力电缆井,还有小区里的地下室、化粪池等有限空间的作业安全问题风险比较严峻。今年全市已发生有限空间作业安全死亡事故6起、死亡9人,而2022年同期只有1起、1人。6起事故中,还有3起死亡2人的事故,稍有疏忽就会演变成群死群伤的较大事故。

有限空间作业不执行作业审批、不遵守“先通风、再检测、后作业”作业程序等导致的事故近期明显抬头。此外,6起死亡事故中,存在盲目施救导致伤亡扩大的有2起,应急处置不当导致后果扩大的势头明显。

近期,重大工程、城市更新、汛期准备等大批项目大量集中上马,类似管网清淤清污、街镇村居雨污管道分流、检查维修养护作业等涉及有限空间的工程项目又呈现“多、小、散、杂”的特点。初步统计,仅浦东新区雨污混接改造的点位就有将近1600个。随着气温逐步上升,有限空间中毒窒息事故风险抬头。

目前,上海正对16个区和上海化学工业区、临港新片区开展专项督查,督促各区、各单位严格作业审批、加强现场监管,严格执行“有限空间作业七不准”(未经风险辨识不准、未经通风和检测合格不准、不佩戴劳动防护用品不准、没有监护不准、电气设备不符合规定不准、未经审批不准、未经培训演练不准),坚决遏制同类事故多发高发势头。

城市火灾风险加大

上海已连续12年未发生重大及以上火灾。去年,上海共接报火灾15916起,造成72人死亡、95人受伤,直接财产损失1.86亿元。同比,火灾起数、死亡人数、直接财产损失分别上升5.27%、10.77%和4.52%。上海生产生活已基本恢复常态,今年商业展演、会议论坛、体育赛事等人员聚集活动已全面放开,城市火灾风险随之上升。仅第一季度,上海共发生火灾5013起,死亡32人,伤8人,直接财产损失3869.54万元;除受伤人数同比下降55.56%以外,火灾起数、死亡人数和直接财产损失分别上升42.82%、113.33%和26.86%。

上海市应急管理局将会同市消防救援总队,聚焦各区的高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业、养老服务机构、幼儿教育场所、文物古建筑、标志性建筑等重点高风险场所,推进消防安全专项整治。

梅雨季节台风略多

上海又将迎来一年一度的梅雨季。马坚泓表示,根据国家气候中心预计,2023年全国极端天气气候事件总体呈现多发强发态势。上海天气形势也不容乐观,目前初步分析认为今年汛期雨量正常略多,高温偏多,强对流天气偏多,影响的台风正常略多。

梅雨季节,大风、高温、暴雨、雷电等极端天气增多后,容易对化工装置运行、危险化学品储存产生不利影响。

根据过往历史来看,梅雨季节结束后的7月、8月是化工重特大事故高发时段,主要因为这段时间企业集中开展检维修,外来施工多、特殊作业多,气温也比较高,安全风险增大。需要企业紧绷安全弦,加强管理,落实好各项防范措施。

马坚泓介绍,气象部门正加紧分析上海具体的预报预测意见,应急部门也会提前从应急预案、物资储备、抢险队伍等方面做好防汛防台的各项准备。

文/陈玺撼

供图/视觉中国

编辑/倪家宁

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