全国人大代表陈宏斌建议:建立中小学课后延时服务长效保障机制
北京青年报客户端 2023-03-07 18:43

全国两会期间,北京青年报记者采访了全国人大代表、盐城市第一小学督导室主任陈宏斌。

北青报:新当选全国人大代表,有什么感受?

陈宏斌:我非常激动非常自豪。我的同事们听说我当选,也希望我能把更多基层一线教育人的心声带到北京,我也希望通过自己能把两会的声音带给大家。

北青报:您在盐城市第一小学工作多少年了?

陈宏斌:我2001年分配至盐城市第一小学工作至今。2009年起,我先后担任盐城市实验小学综合部主任、盐城市第一小学教育集团信息中心主任,现任盐城市第一小学督导室主任。

北青报:“双减”政策推出已一年有余,当下小学学生的学业现状如何?

陈宏斌:和“双减”之前的情况肯定是不一样的。

首先,学生的校外培训的负担基本上是没有了。以我所在的盐城为例,通过我们教育主管部门严厉的管控和治理,现在文化类的课外辅导机构已经没有了。对孩子们来说,确实是减轻了负担。其次,孩子们的作业负担也减轻了,课堂的效率更高了。

北青报:“双减”政策达成减负提质,目前有哪些困局?

陈宏斌:“双减”以后,教师的工作量增加了,每天在校最多可能接近10个小时,伴随着时间的增加,压减了教师参加科研、教研等活动的时间。为什么教师在校时间变长了?因为有了课后延时服务。

为更好地满足学生多样化的课后服务需求,教育部多次对进一步做好义务教育课后服务工作作出专门部署,推动将课后服务工作进一步做细做实。两年来,各地各校将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程,作为彰显学校办学特色、强化学校育人主阵地作用的重要途径,作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措,确保课后服务全面高质量开展。

我们学校也在极力地创造这样的环境。但是,毕竟专业性的人员还是不足,因为教授音体美、科技等课程的老师就那么多。所以这次我有一个建议——建立一个长期有效的保障机制,让社会专业人才也参与到课后延时服务当中来,这样一方面可以丰富学生课后延时服务的内容,另一方面某种程度上也可以减轻“双减”给老师所带来的时间上的负担。

北青报:您所在的学校是如何破解上述难题的?

陈宏斌:我们一方面通过家长、社会的资源等寻找一些专业人员进校园参加课后延时服务。但是,这往往是一种情怀,流动性比较大,对延时服务的质量保证带来困难。

我们学校也在加强教研活动,尤其是作业的教研,比如我们开发开展了一些长程作业,作业的内容也不仅仅是围绕分数,更多的是要增加孩子的实践体验等,比如增加了科技类的小实验,拓展了学生的动手能力。

北青报:那您认为,如何建立一个长期有效的保障机制?

陈宏斌:我认为,要建立财力保障机制。如果让相关的社会人员长期参与课后延时服务,需要有财力作为保障,根据他们的工作量,发放适当的劳动报酬,既是对他们认可,也是一种尊重。

另外,人力保障机制也要跟上。高校教师、专业人才等参与延时服务,目前大多数都是以个人身份参与,原单位没有相应的支持机制。要让他们长期参与中小学的课后延时服务,需要这些单位最好是上级主管部门出台相关的制度,认可他们的工作,支持他们的工作,并纳入考核范畴,从而建立长效的保障机制。

北青报:我们注意到,针对教育方面的建议,您还提到,“非师范类”人员入职教师岗位前需具有教育实习经历的建议。

陈宏斌:是的。因为现在越来越多的“非师范类”人员通过国家教师资格考试取得教师资格证,走上了教育岗位。这部分“非师范类”教师往往在走上工作岗位之前,通过自己的学习,先通过资格考试的笔试,然后再自学或者接受了简单的面试技巧学习和培训,通过面试后就可取得教师资格证。他们通常没有系统的教育实习经历,存在先上岗后“实习”的情况。

教育实习,是师范类学生在校的必修课之一。“非师范类”新入职教师,由于没有相关系统的教育实习经历,一般都需要有一个摸索期,学校往往要花更多的精力对他们进行指导和培训。而在“双减”的背景下,教师在校时间比原来更长,一般在校时间达10小时左右,这无形中也压减了集中学习培训的时间。因此,在入职前完成相关的沉浸式教育实习经历就非常重要。

所以我建议在教师资格笔试合格后,要求考生先进行教育实习,只有取得教育实习考核合格后,才可参加下一轮的面试。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴
校对/武军

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