首部跨行政区国土空间规划获批,明确长三角示范区不搞大开发
​第一财经 2023-02-21 21:17

近日,国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2021—2035年)》(下称《规划》),这是继中共中央、国务院印发《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》后,首部经国务院批准的跨行政区国土空间规划。

在2月21日举行的上海市政府新闻发布会上,自然资源部国土空间规划局局长张兵表示,这部《规划》为其他地区编制和实施区域性国土空间规划积累了经验,提供了借鉴,对深化“多规合一”改革精神、完善国土空间规划体系具有重要的示范意义。

长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟在发布会上提出,《规划》共8章、65条,包含了23张图集,58个近期重点项目。重点明确了耕地保护、生态环境、城乡布局、历史人文与特色风貌、公共服务与基础设施等方面的发展策略、管控底线和区域协同事项。

根据国务院批复的主要内容,《规划》是长三角生态绿色一体化发展示范区(下称“示范区”)规划、建设、治理的基本依据,要纳入国土空间规划“一张图”并严格执行,强化底线约束。到2035年,示范区耕地保有量不低于76.60万亩,其中永久基本农田不低于66.54万亩;生态保护红线不低于143.32平方公里;城镇开发边界面积控制在647.6平方公里以内;示范区规划建设用地总规模控制在803.6平方公里以内,其中先行启动区规划建设用地总规模控制在164.7平方公里以内。

在严守《规划》确定的“三区三线”等国土空间管控底线的同时,要聚焦生态绿色一体化,把生态保护好,不搞大开发,切实提高土地节约集约利用水平,防止扩大建设用地规模,严格控制开发强度,严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建,严禁违规兴建政府性楼堂馆所。

张忠伟表示,在目标定位上,示范区要建设成为人类与自然和谐共生、全域功能与风景共融、创新链与产业链共进、江南韵和小镇味共鸣、公共服务和基础设施共享的地区。空间战略上,则要坚持坚持生态优先、绿色低碳发展。强化生态基底硬约束,像保护眼睛一样保护自然和生态环境。落实最严格的耕地保护制度,确保长期稳定利用耕地不减少。转变以投资和要素投入为主导、土地增量规模扩张的传统发展模式,落实建设用地“负增长”,通过资源利用方式转变倒逼发展方式转型。

除了强化底线约束,锚固“三区三线”国土空间基底,还要打破行政边界,优化国土空间布局;突出生态绿色,全面落实“双碳”战略要求;强化创新功能,构筑“研-学-产”共进的空间载体;深化互联互通,打造高效快捷的交通网络;强化优质共享,统筹推进公共服务高品质发展。(缪琦)

编辑/田野

相关阅读
推动示范区跨省域高新区建设,长三角示范区明年将做这些事
澎湃新闻 2023-12-09
十三陵镇将打造全球明文化交流中心
北京青年报客户端 2023-09-14
建设用地指标“负增长” 国内首个跨省域国土空间规划何以如此特立独行?
新华财经 2023-02-27
到2035年长三角示范区蓝绿空间占比不低于66%、布局3处双一流高校(校区)
澎湃新闻 2023-02-21
长三角示范区国土空间总体规划获批:强化底线约束,不搞大开发
澎湃新闻 2023-02-21
国务院:原则同意《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》
中国政府网 2023-02-21
上海:加强自然资源统筹管控 推进建设用地高质量利用
观点地产网 2021-09-13
多地发布国土空间规划 你的城市能容纳多少人口?
经济日报 2021-07-26
最新评论