随着地方两会陆续召开，各地政府工作报告相继出炉。服务实体经济发展、做好金融改革化险等成为多地2023年金融工作重点。也有地方提出推进金融对外开放、发展特色金融等方面的相关工作目标。

业内人士认为，金融机构应进一步增强社会责任，在坚持商业可持续和风险总体可控的情况下，适当优化金融资源配置，适度调整信贷制度与流程等，更好地满足实体经济需求。

降低融资成本

在各地的政府工作报告中，服务实体经济成为一大热词，支持小微企业、科技创新、绿色发展等领域是重点。

黑龙江省提出，着力提升金融服务实体经济能力，积极发展数字金融和金融科技，深入推进“银税互动”，降低综合融资成本，精准支持小微、民营企业等重点领域和薄弱环节。山西省提出，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

发展普惠金融成为金融服务实体经济的重要领域，部分省份定下具体的贷款目标。

浙江省提出，加强和改善金融服务，确保普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增制造业中长期贷款2500亿元以上，政府性融资担保支农支小余额1650亿元以上，促进企业综合融资成本稳中有降。云南省提出力争普惠小微贷款增长30%以上。

对专项债、政策性开发性金融工具的运用也是亮点之一。山西省表示，用好用足专项债券、政策性开发性金融工具等有利政策，着力破解项目融资难题。浙江省提出，积极争取、用好国家政策，争取地方政府专项债券占全国份额6%以上、政策性开发性金融工具占全国份额8%以上。

国金证券首席经济学家赵伟预计，2023年政策性开发性银行新增贷款或可放量。

招联首席研究员董希淼认为，金融机构应进一步增强社会责任，在坚持商业可持续和风险总体可控的情况下，适当优化金融资源配置。适度调整信贷制度与流程，更好地满足实体经济，加大对市场主体尤其是小微企业、个体工商户的纾困解难力度。

推进农信社改革

防范化解金融风险同样备受关注。2022年以来，浙江、河南、辽宁等多地农信社改革加速。在2023年的政府工作报告中，多地提出将继续深入推进农信社改革化险，健全现代金融企业制度。

河南省表示，做好中原银行改革重组后半篇文章，加快推进农信社改革，完成河南农商联合银行组建，抓好4家村镇银行后续风险处置。辽宁省提出，加快推进城商行“一城一策”改革，全面实施农信系统整体改革，防止形成区域性、系统性金融风险。山西省提出，做好金融改革化险。深入推进农信社改革化险。完善穿透式监管体系，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。

招联首席研究员董希淼表示，2023年农信社改革是重点，通过深化农信社改革，有助于提升农信社服务能力。

对于与金融密切相关的房地产问题，部分省份也在政府工作报告中予以回应。河南省提出扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。贵州省提出实施“一楼一策”分类化解房地产风险隐患。

推进改革创新

有部分地方结合当地特色，提出金融工作的相关发展目标，包括促进对外开放、发展特色金融等内容，推进改革创新。

上海市提出，2023年将持续推动“五个中心”功能升级。在国际金融中心建设方面，2023年上海将强化国际金融中心资源配置能力，深化全球资产管理中心、国际再保险中心建设，加快打造国际金融资产交易平台，推进绿色金融、金融科技等改革创新。

天津市提出，高标准筹划建设金融街和中央商务区。在和平区、河西区相关区域筹建金融街，着力发展科创金融、产业金融、数字金融、航运金融等特色金融。举办“五大道”金融论坛。在和平区、河西区相关区域筹建中央商务区，着力发展总部经济、楼宇经济。建立健全金融街、中央商务区建设管理运营体制机制、专业化服务招商体系和支持政策，培育专业、标志性特色楼宇。

编辑/范辉