近日，江苏省政府办公厅印发江苏省失业保险省级统筹实施方案的通知，从今年9月1日起，江苏施行失业保险省级统筹，各地不得自行出台失业保险政策。方案明确统一失业保险参保范围和参保对象。包括省内各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员，个体经济组织及其雇工，国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的人员，以及法律、法规规定应当参加失业保险的其他单位和人员按规定参加失业保险。

失业保险是我国社会保险的重要组成部分，在保障失业人员基本生活、促进就业、预防失业等方面发挥着重要作用。随着失业保险不断扩大保障范围，最大化做到参保失业人员应发尽发、应保尽保，全面推广降费率“直兑直达”，稳岗返还“免申即享”，简化申领手续，优化申领服务，更好保障失业人员基本生活。

近年来，随着失业保险统筹层次逐步提升，由早期的县级统筹提升到市级统筹，再由市级统筹提升到省级统筹，统筹范围逐步扩大，基金抗风险能力不断提高完善。失业保险省级统筹制度，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，对于促进社会保障事业高质量、可持续发展起到积极作用。

推动失业保险基金省级统筹改革，与国家现行政策规定相衔接，适应“放管服”改革等方面，重点对涉及失业保险基金统筹层次、失业保险参保范围、待遇计发标准、申领流程等条文进行修改完善，参保人员所在的统筹地区由原来的地市变为了全省，统筹层次提升不仅提高了基金抗风险能力，而且进一步方便参保人员的转移流动，对于进一步推动失业保险工作发展，在保障民生、促进就业、预防失业方面发挥更加积极的作用。

社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。省级统筹后，改变了各地自求平衡、自我管理的格局，打破了原有的利益关系。既要实行省级统筹管理，又要保持基层工作积极性；既要划清各级的责任边界，又要树立全省一盘棋的思想；既要体现公平，又要维护效率。在这个过程中，要坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体劳动者是本应之义。

文/吴学安

图源/视觉中国

编辑/姬源