昆钢“窝案”曝光一年后落马的退休厅官,涉这一罕见罪名
政知见
2022-12-12
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最高检12月12日消息,云南检察机关依法对王长勇涉嫌签订合同失职被骗、国有公司人员失职、受贿案提起公诉。

政知君注意到,王长勇的问题主要集中在其担任昆明钢铁控股有限公司党委副书记、总经理、党委书记、董事长期间。他还涉及,在签订合同过程中,严重不负责任、盲目决策而被诈骗,致使国家利益遭受特别重大损失。

在昆钢工作14年

王长勇,山东桓台人,出生于1957年2月,在职研究生学历,1974年10月参加工作,1981年6月加入中国共产党。

公开资料显示,王长勇早年曾在红河州蒙自县冷泉公社当知青,1977年2月至2001年6月,王长勇在云南锡业集团(控股)有限责任公司工作,历任劳资科科长、副矿长、劳动人事处处长、副经理等职。

2001年6月,王长勇到了昆明钢铁集团有限责任公司,担任党委副书记、总经理,5年后任昆明钢铁控股有限公司(昆明钢铁集团有限责任公司)党委书记、董事长。

王长勇还在2007年8月至2015年5月兼任武钢集团昆明钢铁股份有限公司副董事长。

2015年10月,王长勇任云南省人大常委会预算工委副主任(正厅级),1年多后,成为云南省人大财经委主任委员。

2020年3月,王长勇退休,2022年7月18日被查。

签订收购合同时被骗

今年9月27日,王长勇被开除党籍。

根据云南省纪委通报,王长勇的问题不少:

身为党员领导干部,违反政治纪律和政治规矩,丧失基本的政治鉴别力;

对个人重大事项隐瞒不报,违反民主集中制原则,破坏国有企业议事制度;

政绩观扭曲,不正确履职,造成项目投资失败;

利用职务影响力为亲属谋利;

急功近利,弃职失守,签订收购合同时被骗,致使国家利益遭受特别重大的损失;

盲目自信,急躁冒进,违规决策,造成企业停业、停产;

利用职务便利,为他人在成为昆钢公司授权钢材经销商等方面提供帮助,收受他人财物。

通报还指出,王长勇严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律。

值得一提的是,落马官员中,“被骗”的并不少,但多数与跑官买官有关,比如辽宁省政协原副主席刘国强“盲目听信政治骗子,花费巨资跑官买官被骗”;青海省人民检察院原党组书记、检察长蒙永山“官迷心窍、跑官买官被骗”等。

像王长勇这样,“签订收购合同时被骗,致使国家利益遭受特别重大的损失”的表述,十分罕见。

12月12日,王长勇被公诉,他涉及三项罪名——签订合同失职被骗、国有公司人员失职、受贿。

昆明铁路运输检察分院指控:被告人王长勇在担任昆明钢铁控股有限公司党委副书记、总经理、党委书记、董事长期间,在签订合同过程中,严重不负责任、盲目决策而被诈骗,致使国家利益遭受特别重大损失;在重大经营决策时,严重不负责任,不正确履行职责,造成相关公司停产、停业、相关项目停建,致使国家利益遭受特别重大损失;利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额巨大。

由此可见,王长勇的问题均出在其任昆钢领导层的14年里。

简单介绍一下较为罕见的签订合同失职被骗罪。

根据《中华人民共和国刑法》第一百六十七条的规定,签订、履行合同失职被骗罪,是指国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员,在签订、履行合同过程中,因严重不负责任而被诈骗,致使国家利益遭受重大损失的行为。

“国家利益遭受重大损失”包括造成大量资金、财物被诈骗;因为被骗,对方根本不会付款或无法供货;工厂濒临破产倒闭等。

根据刑法规定,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。

昆钢腐败窝案

昆钢是云南省老牌钢铁企业,经营范围横跨钢铁、能源、地产等领域。

在王长勇退休一年后,昆钢腐败案的盖子被揭开。

据云南省纪委监委消息,2021年4月14日上午,昆钢党委书记、董事长杜陆军,党委常委、副总经理李平,副总经理和智君等19人涉嫌严重违纪违法被查,另有12人涉嫌行贿被采取留置措施。

之后,昆钢腐败窝案受到广泛关注。

当时接受审查调查的19人中,除杜陆军、李平、和智君等是昆钢现任领导干部外,其余人员来自昆钢旗下全资公司、控股公司和参股公司。

杜陆军长期在昆钢集团工作,曾是王长勇的下属。

政知君注意到,在王长勇担任公司党委书记、董事长期间,杜陆军历任昆钢公司副总会计师,昆钢公司财务部主任,昆钢公司总经理助理,昆钢公司财务总监等。

今年1月,杜陆军被双开。

云南省纪委通报,其在财务数据上弄虚作假,工作作风庸懒散,致使昆钢公司不仅债台高筑、举步维艰,而且在党风廉政、队伍建设、工作作风、生产经营等各方面均出现了严重问题等。

今年4月,杜陆军被公诉。根据检方指控,他敛财的时间点,始于昆明钢铁控股有限公司财务总监的任上。

“涉案人数之多、层级跨度之大,令人触目惊心”

政知君注意到,在公布31名涉案人员留置信息的当天,云南省纪委监委及时在昆钢公司组织召开干部大会,敦促有问题的干部在限定期限内向组织讲清问题,争取宽大处理。

在杜陆军等人被查一个月之后,2021年5月17日,云南省纪委监委发布消息称,昆钢党委常委、副总经理董瑞章主动投案。

同日,云南省纪委监委还发布消息称,昆钢25名管理人员主动向组织说明问题,昆钢公司纪委对相关人员予以免除或从轻处理。

据中央纪委国家监委网站曾经报道,2020年,昆钢整体盈利仅千万余元,成为典型的“穷庙富和尚”。

2021年5月,中央纪委国家监委官网就昆钢腐败案发文指出,包括一把手在内班子成员几乎被一锅端,严查腐败决没有见好就收。

文章指出,“昆钢腐败案上至领导班子成员、公司高管,下到普通职工,涉案人数之多、层级跨度之大,令人触目惊心。”

中央纪委直斥,如果一个企业风气不正、腐败盛行,党员干部就没有心思干事创业,企业也不可能健康发展。只有正视腐败问题,深挖彻查,同时做好以案促改、以案促治,昆钢才能脱胎换骨,迎来浴火重生。

资料 | 中央纪委国家监委网站 云南省纪委监委官网 人民网等

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文/北京青年报记者 熊颖琪
编辑/马晓晴

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