当地时间13日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)在《总裁的全球政策议程》（The Managing Director’Global Plicy Agenda）中指出，由于受到多重冲击的影响，全球经济复苏放缓，经济前景变得越来越困难。

“自去年10月以来，我们已经四次下调了全球经济增长率，并上调了通胀预期。连续两年的疫情，以及紧随其后的乌克兰局势升级，给全球经济活动和全球贸易带来了巨大损失，耗尽了政策缓冲效果和人民的耐心。眼下，生活成本危机威胁着全球各地的生存情况，最脆弱的群体受到的打击最为严重。”她称，“虽然政策制定者正在作出回应，处于数十年来高位的通胀率、紧缩的金融条件、日益严重的粮食和能源问题、资本流动中断以及高债务水平表明，未来将是一个困难和不确定的时期。同时，与气候相关的灾害的频率和强度不断增加，加剧了挑战。此外，虽然正在进行的数字革命带来了新的机遇，但最近加密资产市场的动荡提醒人们，无节制的数字化同样存在风险。”

在此背景下，奥尔基耶娃呼吁，必须现在就采取行动，共同采取行动来减轻这些（全球经济面临的）困难，并构建全球需要的韧性，但在一个日益支离破碎的世界里，这并不容易。政策制定者应优先打击通胀和保护最弱势群体，以减轻生活成本危机的影响，同时解决债务和其他全球脆弱性。协调和认真调整政策以适应每个国家的具体情况，对于权衡各目标并加强政策有效性至关重要。

她表示，必须采取果断行动，将通胀恢复到目标水平，避免通胀预期失控，防止收入减少和不平等加剧。同时，还需要进行清晰的沟通，以避免无端的市场波动，缓解溢出效应。

在财政政策方面，奥尔基耶娃建议应优先考虑通过有针对性的短期支持来保护弱势群体，以减轻生活成本危机给他们造成的负担，但同时也要考虑到债务可持续性，并需要得到可靠的中期政策框架的支持。她还强调，财政政策的总体立场不应与货币政策背道而驰，尤其是在经济过热的情况下。

IMF研究部世界经济研究部负责人丹尼尔·利（Daniel Leigh）在接受第一财经记者专访时也表示，IMF认为，现在需要采取更有针对性的措施，向更需要帮助、更低收入人群提供现金转移。以欧洲为例，欧洲从俄罗斯进口的天然气已减少到去年水平的20%，并导致天然气价格大幅上涨至去年的4倍。为此，欧洲国家政府已经采取了一些紧急措施来缓解居民家庭开支的压力，鉴于能源危机不会马上消失，对政府而言，这些措施更有针对性且可负担。

此外，奥尔基耶娃表示，金融和对外政策必须维护宏观金融稳定。随着金融状况收紧，宏观审慎政策的制定者需要更加警惕，以防范不断上升的系统性风险，包括房地产市场风险。灵活的汇率仍然是抵御冲击的缓冲器，但各国同时也可能需要通过外汇干预来解决混乱的市场情况。

最后，奥尔基耶娃认为，结构性改革可以帮助解决通胀的供应面驱动因素，并缓解在增长与通胀间进行权衡的压力。积极的劳动市场政策和其他措施，比如抵免所得税、投资儿童保育以及能源改革等，有助于改善劳动市场参与情况，缓解供应链中断问题。

编辑/樊宏伟