8月27日，国家能源局新能源与可再生能源司司长李创军在第二届清华大学“碳中和经济”论坛上表示，当前，可再生能源已经成为各国竞相角逐、争相投入的一个重要领域，成为新一轮能源革命和科技产业革命的主战场，发展可再生能源有重大的意义，是减排不减生产力的一个重要的支柱。

李创军提出，发展可再生能源能够保障国家能源安全，可以有效替代化石能源，减少我国能源对外依存度，逐步实现能源自足；是践行应对气候变化自主贡献承诺的主导力量，实现碳中和，能源是主战场，可再生能源是主力军；同时，发展可再生能源也是培养战略性新兴产业加速技术进步的重要途径，对于调整产业结构、促进转型升级、拉动有效投资，稳经济增长、扩就业都具有重要的意义。

据悉，为了保障“十四五”可再生能源发展，国家还将进一步完善政策机制，为可再生能源发展营造良好的发展环境。 在政策与机制方面还要与相关部门配合，进一步完善可再生能源绿色金融体系，完善可再生能源资源评估和服务体系，要加强对可再生能源的财政政策支持，会同相关单位、相关部门进一步加强可再生能源土地和环境的支持保障。

公开数据显示，目前，我国可再生能源总装机规模已经突破了11亿千瓦，到今年7月底，水电装机达到了4亿千瓦，风电装机和光伏发电装机分别为3.4亿千瓦，生物质发电装机将近4000万千瓦。截至2021年底，我国可再生能源发电装机和风电装机、光伏发电装机三者均占全球1/3以上，其中水电、风电和光伏发电装机容量分别占全球总装机的29%、40%和36%，分别连续17年、12年和7年稳居世界首位。去年，国内可再生能源发电量达到2.49万亿千瓦时，占全社会用电量的29.9%。

可再生能源技术装备水平不断提高的同时，其开发利用规模经济性能也持续提升。以光伏为例，目前的单位千瓦造价在4000元左右，只有2010年的20%，上网电价也从2008年一度光伏电价4块钱左右，到现在只有3毛钱，降幅超过了90%。

“十四五”期间，可再生能源发展面临着新形势和任务。

李创军表示，在“十三五”跨越式发展的基础上，可再生能源装机占比还要进一步提高；新能源、可再生能源将由电力消费的增量补充转变为增量主体，在能源消费中的整体占比不断提高；无补贴、市场化的发展将成为新能源发展的主要发展方式；既要实现大规模开发，同时也要高水平消纳，保证电力的安全可靠供应。

锚定“碳达峰、碳中和”的目标，2025年非化石能源占一次能源消费比重将达到20%左右。到2025年，可再生能源消费总量将达到10亿吨标准煤左右，在一次能源消费增量中的占比将超过50%。

李创军介绍称，未来可再生能源的发展将坚持六个并举：集中式与分布式并举、陆上与海上并举、就地消纳与外送消纳并举、单品种开发与多品种互补并举、单一场景与综合场景并举、发电利用与非电利用并举，促进可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展，有效支撑清洁低碳、安全高效、现代能源体系建设。

第二届清华大学“碳中和经济”论坛由清华大学、中国石化集团有限公司指导，清华大学经济管理学院、清华大学碳中和研究院、中国经济出版社主办。

编辑/樊宏伟