“上半年，中央企业经济运行好于预期。”7月22日，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会上介绍2022年上半年中央企业经济运行情况。据其介绍，1—6月，中央企业实现营业收入19.2万亿元，同比增长12%，实现利润总额1.4万亿元，同比增长7.1%。实现净利润1.1万亿元，同比增长6.1%。累计上交税费1.5万亿元，同比增长14.4%。累计完成固定资产投资1.2万亿元，同比增长6.7%。

上半年央企为何表现好于预期？下半年央企又将如何发挥火车头作用？彭华岗在上述发布会上作了一一解答。他表示，截至6月底，中央企业和地方省级层面的改革任务举措完成率超过95%。下半年国资委将持续抓改革释放改革红利，尤其重点深化跨行业、跨领域、跨企业的专业化整合。

上半年效益好于预期

今年上半年，中国经济面对三重压力与超预期因素叠加的复杂局面，实现了企稳回升，殊为不易。

“应该说，（央企）效益的增长确实也是超过了我们的预期。”彭华岗介绍道，中央企业一季度经济效益实现了较快的增长，但是和全国的经济走势一样，受乌克兰危机、新冠肺炎疫情等因素的影响，4月份出现了负增长，5月份回稳。特别是5月下旬，全国疫情形势趋于稳定，国务院一揽子助企纾困政策落地铺开，中央企业全力推进复工达产满产扩产，努力把疫情造成的产能缺口和效益损失抢回来。6月份，中央企业实现了利润总额3666亿元，同比增长18.2%，迅速扭转了月度效益同比下滑的态势。今年1-6月，中央企业的营业收入增长了12%，利润总额增长了7.1%，净利润增长了6.1%。有43家企业营业收入实现了两位数的增长，有56家企业净利润实现了两位数的增长。

效益增长的同时，央企运行的质量持续改善。据彭华岗介绍，上半年中央企业的研发经费投入是3786亿，同比增长了19.7%。今年以来，研发经费投入一直是保持两位数增长，研发经费的投入强度同比提高了0.12个百分点，年化的全员劳动生产率上半年人均76.4万元，同比增长了11.2%。营业收入利润率是7.4%，总体保持在较高的水平。“6月末，中央企业整体资产负债率是65%，债务风险可控在控。”彭华岗说道。

在稳定经济方面，央企发挥了重要的作用，固定资产投资快速回升。据悉，中央企业上半年固定资产投资是1.2万亿元，同比增长了6.7%，增速是比一季度加快了1.6个百分点。特别是6月当月，中央企业完成固定资产投资是3324亿元，是今年以来当月最大规模，同比增长了14.1%。彭华岗表示，有一批大项目建设加快推进，也在努力形成实物工作量。如上半年国家电网的白鹤滩到江苏的特高压工程竣工投产，中石化第三代国产芳烃成套装备建成投产，中核集团三门工程正式开工，中国化学工程泉州年产60万吨的环氧丙烷项目正式启动建设。石油石化、电网、通信等行业的固定资产投资增速都超过了10%。

值得一提的是，央企控股上市公司质量加快提升。今年5月，国资委印发了实施提高央企控股上市公司质量的工作方案，央企控股境内的上市公司的户数占到整个上市公司的7.2%，贡献了全市场的37.1%的营业收入、31%的净利润、23.3%的现金分红，“应该说央企的上市公司为资本市场平稳健康发展提供了重要支撑。”彭华岗表示。

央企能获得如此成绩，与“早组织、早部署、早动员”莫无关系。彭华岗透露国资委多次召开会议，分析形势，对中央企业稳增长工作作出专门安排，并与中央企业一家一家地签订经营业绩责任书。同时细化十条硬措施，确保上半年正增长。

另一方面，也跟中央企业坚决顶住经济下行压力，积极落实提质增效的系列举措，开源节流，深入挖潜，提升效能有关。比如中国石油的吉林石化公司，在吉林疫情期间，有一万多名员工进入厂区封闭运行保生产。央企还通过进一步提升成本管控的深度广度，严格生产成本和各项费用的管控。

清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎指出，今年上半年中央企业将稳增长放在突出位置，努力克服疫情等不利因素的影响，采取了具体举措推动保值增值。如通过扩大有效投资、推动重点项目落地，充分发挥投资拉动作用；围绕“两利四率”目标体系和“两增一控制三提高”目标，增强企业经营业绩，提高企业盈利能力；推动重点领域和举措进行改革，实现了重点领域和关键环节的突破性进展。正是这些举措得力，带来了难得的增长。

持续深化改革

下半年中央企业经营形势还是十分复杂，存在着许多困难和挑战。彭华岗认为，我国经济的韧性强，长期向好的基本面不会改变，中央企业高质量发展、稳中向好的态势也不会改变。因此央企将坚持“两增一控三提高”的目标不动摇，坚持全年效益增长6.5%不改变，努力在稳住宏观经济大盘中充分发挥稳定器、压舱石的作用。

为了确保实现全年生产经营目标，国资央企还将在下半年延续上半年采取的一系列重大措施。

彭华岗透露，国资委结合对下半年形势的研判，针对央企实际情况，坚持目标导向、问题导向，进一步细化了下半年中央企业提质增效稳增长工作的举措。将进一步指导中央企业抓好拓市增收、降本节支、深入挖掘生产经营各个环节的潜力，强化预算的刚性约束，抓好资产盘活，持续提升资产配置和运行效率。国资委还将进一步加强调研督导，完善激励约束机制，做好政策协调，为中央企业稳增长创造良好的外部环境。

彭华岗还表示要继续推动中央企业做好能源资源、粮食安全托底，做好能源原材料的保供稳供，积极开展稳岗扩就业行动，助力中小企业纾困解难，为保证经济稳定发展，保证社会大局的稳定，做更大的贡献。

另一项举措是持续深化改革释放改革红利。彭华岗表示国资委将深化三项制度改革，推动三能机制更大范围、更深层次的落地见效，不断激发企业的动力活力。持续抓好整合融合，解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，坚决退出不具有竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”业务和低效无效资产，推动资源不断向主业企业集中、向优势企业集中、向链长企业集中，进一步提高国有资本配置效率。

近日，在国务院国资委的主持下，13组专业化整合项目日前进行了集中签约，涉及23家中央企业，约占国资委监管央企数量的四分之一。此次集中签约，除中央企业外还涉及海南省国资委及地方国有企业，涵盖数字科技、能源装备、供应链服务等领域。项目包括中国电子和中国物流数字科技平台合作项目、航天科工和东方电气集团能源装备企业划转项目、招商局集团和厦门象屿供应链服务合作项目等。

要在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，是国企改革三年行动提出的重要目标之一。为此，近年来国企战略重组和专业化整合动作不断。比如整合油气管网资源组建的国家管网集团加快构建“全国一张网”，推动油气保供能力持续增强；鞍钢重组本钢后，进一步提升产业集中度，“南有宝武、北有鞍钢”的钢铁产业新格局加快形成；央企煤炭资产管理平台公司——国源时代煤炭资产管理有限公司，整合了10家央企的煤炭资源，涉及产能超2.8亿吨、资产总额1400多亿元，推动央企主业进一步聚焦。过去10年中，先后有26组47家中央企业实施战略性重组，并新组建、接收了国家管网集团等9家中央企业，国资委监管的央企数量从117家调整至97家。

“专业化整合解决产业重复、资源分散、资源配置低效等问题，专业化整合聚焦服务国家战略、推动国有经济布局结构优化、促进经济高质量发展。通过专业化整合，央企在重点领域服务保障大局的能力得到提升，发挥‘顶梁柱’和‘压舱石’作用。”周丽莎认为，国有资本进一步向重要行业关键领域集中，资源配置效率和发展质量效益有效提升，鞍钢重组本钢后，粗钢产能跃居国内第二、世界第三，进一步提升产业集中度。通过专业化整合，实现补短板、优结构、提质量，提升国有资本配置效率。“正是由于国企改革的深入推进，国有企业才取得相应的改革成果”，周丽莎表示，国企无论在经济效益还是创新发展、服务重大战略、保障民生方面都做出了突出贡献。

编辑/樊宏伟