二季度顶住压力实现正增长 下半年我国经济有望逐步回升
21世纪经济报道 2022-07-16 13:37

7月15日,国家统计局发布上半年经济数据。

初步核算,上半年国内生产总值实现56.26万亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%。其中,一季度经济增长4.8%,二季度经济增长0.4%。

今年以来,乌克兰危机、国内散发疫情等超预期因素对经济冲击明显,3月以来经济下行压力加大。考虑到4月经济指标全面下跌、5月部分指标延续负增长,二季度顶住压力实现正增长,成绩来之不易。6月经济加快回升,是二季度经济实现正增长的主要原因。

6月经济加快修复,得益于我国散发疫情得到有效控制,国内需求和供给在加快恢复,也得益于加大宏观政策调节力度,稳经济一揽子政策有效落地,国民经济实现企稳回升。尤其是随着复工复产推进,以及港口物流恢复通畅,我国出口继续实现超预期高速增长。

7月15日,国家统计局新闻发言人在国新办发布会上表示,当前,世界经济滞胀风险上升,外部不稳定不确定因素增加,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力犹存,实现全年经济增长预期目标有挑战。从下半年情况看,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展,有力推进稳经济的各项政策措施效应不断显现,我国经济有望继续回升保持在合理区间。

展望下半年经济走势,市场机构分歧较大。下半年经济运行依然面临诸多不确定因素,国内疫情是否反弹,房地产市场能多大程度修复,出口是否延续强势,以及增量政策多大力度等都有待观察。有分析人士建议下半年追求5.5%左右的增速,部分机构预计政策作用下能超过6%,但也有的预期认为在4%左右。

6月经济加快向上修复

6月主要经济指标均实现正增长,前期受疫情影响较大的消费、服务业指数均由负转正。

比如,6月规模以上工业增加值增速回升至3.9%,服务业生产指数同比增长1.3%,社会消费品零售总额同比增长3.1%,固定资产投资增速回升至5.6%,进出口总额增长14.3%,城镇调查失业率回落至5.5%。

付凌晖表示,二季度受国际环境复杂演变、国内疫情冲击等超预期因素影响,经济下行压力明显加大。二季度我国经济克服多重压力挑战,主要指标止住下滑态势,实现企稳回升。

我国疫情防控向好,需求供给加快修复,是推动6月经济加快恢复的重要因素。比如受疫情冲击明显的地区,6月份在加快回补前期缺失。二季度,上海、吉林地区生产总值同比下降13.7%和4.5%,疫情对这些地方二季度经济冲击明显。但是,6月份上海、吉林规模以上工业增加值同比增长13.9%和6.3%,较上个月大幅回升44.8和11.2个百分点,显示这些地区经济在加快恢复。

比如前期受疫情影响较大的汽车产业链的加快修复,带动6月工业和出口的回升。6月我国汽车产销分别为249.9万辆与250.2万辆,环比分别增长29.7%和34.4%,同比分别增长28.2%和23.8%。上半年,我国汽车产销分别为1211.7万辆与1205.7万辆。上半年累计出口121.8万辆,同比增长47.1%。

二季度经济逐渐企稳回升,还得益于宏观政策加大力度。4月以来,各级政府围绕扩投资、促消费、稳就业等推出系列政策,稳经济一揽子政策的落地,推动了二季度经济的修复。

基建投资成为稳增长的重要抓手。在政策推动下,基建投资在持续加快,1-6月份基建投资同比增长7.1%,较1-5月份加快0.4个百分点。汽车购置税减半政策,推动6月汽车这类大宗消费的回升,6月汽车类零售额增速由负转正,结束前面连续三个月的负增长。呵护房地产市场政策效果有所显现,6月房地产销售出现积极变化,1-6月份房地产销售额降幅收窄。经济的恢复带动就业形势好转,以工代赈等稳就业举措也取得成效,6月城镇调查失业率为5.5%,较5月份回落0.4个百分点。其中,农民工就业改善更为明显,6月份外来农业户籍人口失业率降至5.3%,较上月回落0.9个百分点。

需要指出的是,6月份经济加快恢复背后依然面临挑战。比如,6月房地产投资增速仍在下行,16-24岁人口调查失业率有所走高。

下半年经济能反弹到什么程度?

二季度经济增长0.4%,显示出疫情对经济短期冲击明显。6月经济加快修复,不少机构预计年内经济低点已过,在疫情得到较好控制的前提下,下半年我国经济有望逐步回升。

付凌晖表示,关于现阶段中国经济潜在增长率,多数机构测算的结论在5%-6%之间。从全球范围来看,这属于中高水平。考虑到当前国际国内复杂严峻形势,我国经济增长达到潜在水平的难度在加大。当前,世界经济滞胀风险上升,外部不稳定不确定因素增加,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力犹存,实现全年经济增长预期目标有挑战。从下半年情况看,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展,有力推进稳经济的各项政策措施效应不断显现,我国经济有望继续回升保持在合理区间。下阶段,要抓住经济企稳回升的有利时机,统筹好疫情防控和经济社会发展,抓好一揽子稳定经济政策措施落地见效,夯实经济恢复基础,保持经济持续健康发展。

中泰证券首席经济学家李迅雷对21世纪经济报道记者表示,二季度经济增速应该是全年最低的,当前经济回暖趋势已经形成,下半年经济增速将显著回升。考虑到疫情因素尚未完全消除,以及房地产仍在调整恢复期,下半年经济恢复可能是U型反弹。受全球疫情、乌克兰危机、全球通胀压力较大等影响,下半年我国出口形势应该不会差,因为扩大中国商品进口能平抑欧美通胀压力。

李迅雷认为,要实现全年5.5%左右的增长目标,下半年经济增速要在7%以上,面临挑战。GDP增长目标属于预期性目标,并非约束性指标。无需过于在意GDP增速能否达到预期,只要通胀和失业率在可控范围即可。下半年政策重点应在于扩内需,建议通过拉动基建来抵消房地产下行影响,加强促消费政策力度,还要防范房地产局部问题扩大化。不少人预期下半年会出台更激进的政策来拉动经济大幅回升,这种可能性不大,因为财政政策一直强调提质增效、保持可持续发展。今年及今后,实现经济高质量发展是主基调。

中信证券首席经济学家明明对21世纪经济报道记者表示,7月经济预计会继续恢复,前期稳增长政策效果还会逐步显现。下半年瞄准的经济目标,应以居民收入、消费、就业等为主,政策要加大补短板力度,推动结构性问题的解决。比如通过拉动投资来扩大内需,加大以工代赈力度来稳就业,针对大学生就业出台相应政策。下半年政策应保持连续性,由于今年政策推出时间较早,下半年建议出台新的政策。

国家信息中心总经济师祝宝良预计二季度经济增速在0.5%左右,与实际增速0.4%大致相当。他建议下半年加快落实稳经济一揽子政策,努力使下半年经济增速达到5.5%以上。祝宝良建议发行1万亿特别国债,用于防疫、社保、就业、教育、基建等重点领域,同时用于给受疫情影响严重地区居民生活补贴、在全国范围发放消费券。

交通银行金融研究中心课题组预计,下半年政策会全力维稳,货币政策仍有降准降息可能,2023年专项债额度可能提前下发,不排除有发行特别国债的可能。

编辑/樊宏伟

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