3月中下旬的许多天里，芬兰和瑞典士兵时而俯卧在雪堆后，时而在小山丘上操练着步枪和导弹发射器，准备随时应对敌人的进攻，枪声在挪威峡湾上空回荡。

这场名为“寒冷应对2022”（Cold Response 2022）的大规模军演由北约发起。3月14日至4月1日期间，共有27个北约成员国、逾3万名军人、220架飞机和50艘舰艇在俄罗斯的邻国挪威进行演习。

在俄乌冲突的敏感节点上，不属于北约的芬兰与瑞典军队却参与北约发起的军演，这无疑被赋予了别样的内涵。除了加强军事合作，芬兰与北约近期的确出现相互“示好”的迹象。一时间，芬兰是否会加入北约成为焦点话题。

芬兰总理桑娜·马林4月2日在演讲中表示，“芬兰与俄罗斯的关系发生了‘不可逆转’的变化，芬兰必须重新评估对北约的态度。”该表态与其今年1月底的说法截然不同，马林此前曾声称，在她目前的任期内，芬兰“不太可能”申请加入北约。

相应地，北约敏锐地接收到了芬兰尝试靠近的信号。北约秘书长斯托尔滕贝格4月5日回应称，只要瑞典和芬兰提出加入北约的申请，两国将“受到欢迎”。

芬兰与北约近期的密切互动已然挑动了俄罗斯的敏感神经。俄罗斯联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席扎巴罗夫4月6日曾警示道，若芬兰加入北约，它将会成为俄反制的目标。

《外交政策》杂志分析指出，假使芬兰加入北约，北约领土与俄罗斯的陆地边界长度将增加一倍以上，从目前的754英里（约合1213公里）增加至近1600英里（约合2574公里）。

因此，芬兰是否加入北约的决定，影响的绝不止是芬兰、俄罗斯与北约的三角关系，更涉及当前的俄乌冲突是否会进一步向欧洲大陆外溢。

民意逆转

倘若在两个多月前问芬兰人该国加入北约的可能性，他们中的大多数人或许觉得难以想象。毕竟在过去的30年间，尽管芬兰与北约之间关系紧密，但芬兰始终作为中立国独立于该军事同盟。

不过，自俄罗斯今年2月底对乌克兰开展“特别军事行动”以来，加入北约这一选项似乎逐渐成为芬兰人亟待思考的现实问题。

在芬兰政府向北约靠拢的过程中，该国国内民意起到了推波助澜的作用。不少分析认为，俄乌冲突打破了芬兰数十年来对安全威胁的感知，使得超过半数的芬兰人倾向于加入北约。

“突然之间，芬兰人似乎已经做出了决定……这是一个巨大的变化。”芬兰国际事务研究所首席研究员帕斯捷尔纳克告诉《金融时报》。

实际上，芬兰在冷战期间一直保持中立地位。即便是在1995年加入欧盟后，芬兰仍认为与俄罗斯建立良好的关系是对该国安全的重要保障。毕竟俄罗斯是“搬不走的邻居”，两国之间拥有1340公里的边境线，为欧盟成员国中与俄边境线最长的国家。

对此，《金融时报》也分析称，在俄乌冲突之前，芬兰政治精英始终认为，与俄罗斯建立一种理性的关系对芬兰最有利。即便是在2008年格鲁吉亚危机与2014年克里米亚危机后，芬兰国内的舆论氛围仍未发生巨大改变，支持该国加入北约的比例均维持在20%左右。

然而，俄乌冲突之后，民意却出现了逆转。芬兰广播电视台（Yle）3月中旬的民调结果显示，62%的芬兰民众认为该国应该加入北约。与之形成对比的是， Yle 2017年发布过类似民调显示，当时仅21%的民众支持加入北约。

不容忽视的是，部分芬兰官员仍对该国加入北约持谨慎态度，避免对俄罗斯构成挑衅。芬兰国防部长安蒂·凯科宁3月上旬表示，“现在北约主要关心的是乌克兰局势如何才能平静下来，所以现在不是芬兰申请加入北约的合适时机。”

战争印记

除了受到眼前俄乌冲突的冲击，芬兰对安全威胁极其敏感的反应还来自二战期间的战争印记。

1917年12月，在十月革命后不久，被俄罗斯统治了超100年的芬兰宣布自俄独立。1922年，苏联成立，其一直对与两国边境上的领土归属存有异议，认为距苏芬边境仅32千米之遥的苏联第二大城列宁格勒（今圣彼得堡）的安全受到威胁，且芬兰在独立过程中与德国关系密切。

1939年11月30日，在多次谈判无果后，苏联入侵芬兰，冬季战争爆发，最终苏联惨胜芬兰。1940年3月13日双方签订《莫斯科和平协定》，芬兰向苏联割让出11％的领土和30％资产。路透社报道称，受到领土割让的影响，有超过40万芬兰民众流离失所，成为难民。1941年6月，在德国入侵苏联后，芬兰与德国协同出兵苏联，意图夺回冬季战争中失去的土地，这被称为“继续战争”。

随着德军在苏联战场上的失利，1944年苏军开始针对包含首都赫尔辛基在内的多个芬兰城市发动空袭，并于同年6月发动攻势，将芬军在1941年占领的土地加以收复。9月5日，芬军与苏军宣布停火，随后芬兰人按苏联的要求试图将所有德国军队赶出芬兰。9月15日芬兰与德国开战， 9月19日苏芬双方签订停战协定，结束了“继续战争”。

路透社分析称，战争过后，芬兰人便暗自立下了两个目标：一是加强国防，二是处理好与苏联（俄罗斯）的关系。后者也是此次俄乌冲突前不少芬兰政界人士仍坚守的信条。

“我们并未忘却历史上那些艰难的经历，而是将它们印刻在民族基因中。这就是我们一直小心翼翼地保持韧性的原因。”芬兰总统尼尼斯托援引民调数据指出，约四分之三的芬兰人愿意为自己的国家而战，这一比例在欧洲遥遥领先。

目前，芬兰拥有一支强大的军队。美国政治新闻网站Axios介绍称，芬兰拥有包括28万名士兵和90万名预备役人员，后者数量约占该国人口总数的六分之一。即便在冷战结束后，欧洲许多国家停止征兵、甚至削减军费的情况下，芬兰仍保持着数额庞大的国防开支。

俄乌冲突爆发后，据路透社报道，又有近3000名芬兰人申请加入当地预备役军人协会，近1000人申请加入妇女应急小组。

值得关注的是，当地缘安全环境发生改变后，如何权衡此前设立的两大目标成为芬兰政府当前面临的棘手挑战。

“我认为芬兰人现在受到了我所谓的‘理性恐惧’的驱使。”芬兰前总理亚历山大·斯塔布在接受Axios采访时坦言，“我们必须在现实主义和理想主义之间取得平衡，现实主义是我们必须有一支强大的常备军队，而理想主义是努力与一个巨大的邻居合作。”

“时刻准备着”

夹在历史战争教训与现实地缘政治挑战之间，迫使芬兰形成了外界难以想象的忧患意识。从某种意义上而言，无论该国最终是否决定加入北约，其已为俄乌冲突外溢等最糟糕情况做好准备。

“芬兰社会已经做好了准备。从第二次世界大战以来就一直在为这种情况进行训练。”芬兰欧盟事务部长图普赖宁如是说道。

除了长期以来巩固国防力量外，芬兰政界、商界和非政府组织之间建立了非正式的沟通网络，共同为突发情况做好应急预案。

《金融时报》报道指出，芬兰已做好应对军事攻击的详细计划，包括在国内偏远公路部署战斗机，在关键航道布设地雷，以及在桥梁被炸毁时采取的陆地防御措施。

总而言之，大至波罗的海被封锁，如何养活整个国家；小至如何在冲突中维持卫生纸的稳定供应，都已被芬兰纳入系统性的冲突应对方案之中。

“我们将努力确保我们的社会是强大的，能够克服困难时期。”芬兰总统尼尼斯托指出，“在芬兰人的思想中，‘时刻准备着’的观念是根深蒂固的。”

眼下，芬兰政府预计将于4月发表一份国家安全的白皮书，内容将涉及是否加入北约的问题。芬兰总理桑娜·马林也曾于4月初强调，任何寻求加入北约的决定都必须“彻底但迅速”地做出，大致时间应在今年春天。

“无论芬兰选择加入北约，还是选择不加入，都将承担其后果。”马林总结道。（记者 王露）

编辑/张丽