15楼财经 | 中央网信办开展专项行动,整治算法滥用乱象
北京青年报客户端 2022-04-08 10:17

4月8日,中央网信办发布通知,即日起将牵头开展“清朗·2022年算法综合治理”专项行动。重点检查具有较强舆论属性或社会动员能力的大型网站、平台及产品,督促企业利用算法加大正能量传播、处置违法和不良信息、整治算法滥用乱象、积极开展算法备案,推动算法综合治理工作的常态化和规范化,营造风清气正的网络空间。

此次专项行动开展时间为即日起至2022年12月初,主要包括以下五个方面工作:

(一)组织自查自纠。指导互联网企业对照《管理规定》有关要求,全面梳理算法应用情况,深入开展算法安全能力评估,积极采取有效措施,整改算法应用问题,消除算法安全隐患,维护网民合法权益。

(二)开展现场检查。中央网信办牵头会同有关部门和各地网信部门组成联合检查组,对部分互联网企业开展现场检查,各地网信部门可结合当地实际自行对属地其他企业开展检查,重点检查企业算法合规情况和算法安全能力。

(三)督促算法备案。向企业宣传解读《管理规定》中互联网信息服务算法备案的总体原则、备案范围、填报要求和咨询途径等,督促企业尽快完成算法应用情况梳理,并及时开展算法备案信息填报工作。

(四)压实主体责任。督促企业配备与业务规模相适应的算法安全治理机构和专门人员,建立完善算法安全相关规章制度,积极利用算法服务正能量传播、处置违法和不良信息等工作,监测算法滥用乱象,防范算法安全风险。

(五)限期问题整改。对检查中发现的措施不健全、执行不到位、效果不理想等问题,向企业及时反馈并督促限期整改,对存在违法违规行为的企业,将依据《管理规定》严肃问责处罚、责令改正。

今年3月17日,在国新办2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会上,国家互联网信息办公室网络管理技术局局长于永河表示,去年组织开展了“清朗•算法滥用治理”专项行动,对全国范围内300余家互联网企业进行了算法检查,包括新闻媒体、电商平台、视频网站等。通过检查和督促整改,专项行动取得了良好成效,同时也积累了一些经验,为今年继续开展专项行动奠定了基础。

总的来说,有三方面的经验。一是为相关政策法规的制定提供了实践基础。通过检查,网信办调研了国内算法应用情况,了解了企业算法安全的风险现状,推动了算法治理的指导意见和管理规定等政策法规的研制出台。二是互联网企业的算法安全意识得到了有效提升。一些重点企业相继成立了算法安全监管部门,加大了算法安全监管资源的投入,加强了企业自律。特别是去年11月19日,中网联联合105家会员单位共同发布了互联网信息服务算法应用自律公约,企业在后续工作中也会按照这个自律公约对照执行。三是互联网企业对检查中发现的问题进行了积极整改。对网民反映强烈的“算法黑箱”“信息茧房”等问题,一些企业作出了针对性的整改,例如,公开公示算法的基本原理,提供关闭个性化推荐功能的选择,优化算法模型以防范过度推荐、定价不一致、排序规则不合理等问题。在去年的专项行动中,发现和整改了一些问题,但仍然存在一些网民关注的算法问题有待进一步解决。

去年9月17日,国家网信办等九部门联合发布《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》。今年1月4日,国家网信办、工信部、公安部和国家市场监管总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》,并于3月1日起正式施行。为深入解决网民关注的算法问题提供了法制保障。网信办将于近期启动2022年“清朗·算法综合治理”专项行动,时间将持续到今年年底。专项行动将联合有关部门共同开展,目标是聚焦网民关切,解决算法难题,维护网民合法权益。重点是落地落实落好《管理规定》,推动算法综合治理工作的常态化和规范化。

一是推动《管理规定》的落地。深入检查各类算法应用的情况,针对违反《管理规定》的现象和行为,依法依规进行惩治和处罚,严厉打击算法违法违规行为;同时也督促企业开展算法备案,履行好主体责任。

二是推动《管理规定》的落实。督促整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”“大数据杀熟”等影响网民生产生活的问题,切实维护好网民合法权益。

三是推动《管理规定》的落好。指导企业利用算法弘扬社会主义核心价值观,加大正能量传播力度,有效处置违法和不良信息。

除专项行动外,他表示,也欢迎广大网民朋友通过互联网违法和不良信息举报中心,对生活当中发现的算法违法违规行为进行举报,积极参与算法治理工作,共同营造风清气正的网络空间。

文/北京青年报记者 温婧
编辑/田野

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