全国人大代表俞学文建言乡村振兴:发挥土地资源优势 推动实现共同富裕
北京青年报客户端 2022-03-11 19:35

浙江省是建设共同富裕示范区,而城乡发展不平衡是实现共同富裕的短板,全国人大代表、浙江省武义县柳城畲族镇青坑村村委会主任俞学文认为,农村可以通过土地流转发展规模化种植,提升农产品附加值,同时大力支持会技术、懂经营的专业人才投身农村,利用企业家、乡贤等力量提升农村发展的内生动力,多管齐下,带动农民实现增收。

北青报:国家提出推动乡村振兴,浙江省一些农村近年来频频上热搜,成为“别人家的村子”,您所在的村近年来发展状况如何?

俞学文:从我了解的情况来看,十几年来,浙江省的农村经历了翻天覆地的变化,基础设施建设、产业发展、农民收入、农村治理等方面都取得不错成绩,在全国来说都可以作为美丽乡村建设的样本。具体到我们村,位于山区,环境很好,村里有一百多户六百多人,农民人均年收入数万元,在县里和省里都属于中等水平。

北青报:浙江省被选定为建设共同富裕示范区,目前城乡发展不平衡是实现共同富裕的一个短板,结合本村的实践情况,您认为应该如何带动农村发展,实现共同富裕?

俞学文:城乡有差距是难免的,不能追求城乡绝对平等,共同富裕也不是追求绝对的均贫富,而是通过多种途径让更多人实现增收。我认为共同富裕需要积极推动乡村振兴,农村的情况千差万别,发展路径也没有统一模板,需要因地制宜。城郊的农村可以吸收城市发展红利,适宜发展工业的农村可以上马工业项目,资源禀赋好的农村可以发挥资源优势,旅游资源丰富的农村可以打旅游牌,没有这些优势的农村,土地就是核心资源,可以利用土地做文章。

比如我们村,很多人常年在外打工或创业,因此不少土地已经抛荒,而村里锚定发展特色农业,包括种植柚子、茶叶等,需要进行规模化种植。我们村成立了合作社,将抛荒土地从所有者手里租回来,也就是取得一段时间的经营权,主要用于规模化种植。相比于农民原来的单打独斗,规模化种植可以实现品牌化,产品的质量控制更有保障,在市场上也更有竞争力。经过努力,这两年已经流转到村集体400多亩地,今年还计划再增加200亩。这样一来,解决了土地抛荒问题,外出的农民在城里打工的同时还可以收到租金,增加了财产性收入。村里的合作社已有二十多人入股,将来可以收到分红。规模化种植需要人手,带动了一百多名村民就业,他们也多了一份劳动收入。随着合作社逐步形成规模,效益就会越来越好,可以吸引更多的农民参与进来。

北青报:推动乡村振兴实现共同富裕,在政策支持上有什么建议?

俞学文:政策、财政、金融上都要向乡村倾斜。从顶层设计上,要对乡村有更加合理的定位和规划。比如具体到一个乡镇,要规划好每个乡村的发展路径,因地制宜,错位发展,避免产业一哄而上,同质化导致铺张浪费;基础设施建设要注重实效,资金花在刀刃上,避免形式主义和形象工程;公共服务上要加大投入,让到农村创业和生活的人有保障。我建议为深入农村的年轻人在养老保险、医疗保险、自然灾害保险方面出台照顾政策,提供兜底服务,让他们没有后顾之忧,可以放开手脚去干。

北青报:乡村振兴,关键在人,现在很多农村留不住年轻人,对此有何建议?

俞学文:乡村振兴最大的问题是人的问题,没有人,乡村振兴无从谈起。首先要支持和鼓励更多的专业人才投身农村。农村原有的粗放经营需要提升,种植、生产、储存、运输,每个环节都需要更加专业和精细化。因此,要加大对年轻人,尤其是懂技术、会经营的人才支持力度,鼓励他们在农村发挥才干。在此基础上,培育更多的致富带头人,带动农民实现增收。

其次,要注重发挥乡贤的作用。有的人离开村庄后发展态势良好,获得了一定的资源和社会地位,当地应该积极作为,主动联系这些乡贤,动员和鼓励他们参与到本村的乡村振兴和共同富裕工作中,比如兼职或者挂职顾问,根据自身优势,出钱、出力、出点子。

此外,乡村振兴要注重发挥企业的作用,鼓励企业家参与。拿我自己来说,经过20多年的开拓,在茶叶领域形成一定品牌,在家乡承包茶园,形成绿色产业链,可以吸收很多劳动力就业,带动家乡农民增收。企业家有资金,在搞产业上有独特优势,让他们积极投身乡村产业发展,也会培育出更多新时代的新农民,懂技术、会经营,视野开阔又接地气,乡村振兴就有了基础。

最后,也要提高农民的积极性。这需要加大宣传和引导,营造积极向上的氛围,即共同富裕需要共同奋斗,不能等靠要。政府在基础设施、搭建平台、鼓励产业发展等方面创造条件,需要每个人都奋斗。

北青报:乡村和乡村之间差距也非常大,有的地区农村经济发展情况较为落后,人员外流,有声音担忧乡村会随着城市化进程而逐渐消亡,但也有声音认为这是社会发展的客观规律,您对此怎么看?

俞学文:我认为不能一刀切。农村和城市是绿叶和红花的关系,如果农村的农民都搬迁进城了,农业谁来搞?粮食安全如何保障?我认为还是应该从实际出发,因地制宜。这就需要在顶层设计上做好规划,比如一个乡镇有30个村子,全部撤掉或全部保留可能都不尽合理,需要根据整体发展规划,适宜搬迁的就搬迁,适宜合并的就合并,适宜保留的就保留。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/马晓晴
校对/李鑫

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