3月7日上午，全国政协十三届五次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。

民革中央副主席、北京市副市长、北京市政协副主席王红代表民革中央做大会发言。王红表示，壮大乡村产业，促进乡村发展能力和治理能力的综合提升，进而实现稳定脱贫与乡村振兴有机衔接，不仅是巩固拓展脱贫攻坚成果的需要，更是乡村振兴和农村可持续发展的必然要求。

她指出，当前在稳定脱贫与乡村振兴有机衔接的实践中，存在对乡村产业功能的特殊性重视不够、对城乡要素流动的双向动力培育不够以及对农民创业的新动能激励不够三个突出问题。她表示，乡村产业振兴不是照搬城市的工业化进程，也不是把城市的低端产业向农村转移的过程，应注重从乡村与城市功能的差异出发，打造乡村特色的产业体系和发展模式。亟需产业要素在城乡之间形成双向流动，构建产业发展新格局。农民是乡村振兴的主体，但鼓励农民自主创业的帮扶政策还不够精准，农民获取创业服务和信息渠道有限，创新创业活力不足。应构建以乡村特色为基础、以城乡融合为推力、以农民创业为抓手的乡村产业发展新格局，实现稳定脱贫，推动乡村振兴。

她在发言中建议，遵循乡村区别于城市的自然和文化功能特点，在“绿水青山就是金山银山”理念引领下，以丰富的自然资源、良好的生态环境及特色的乡村文化为基础，催生特色农产品深加工、乡村生态和文化旅游产业等新业态、新产业。立足当地特色，针对城市市场需求，引导乡村产业生产适销对路、质量上乘的产品，同时引入先进技术，出台相应的政策，为城市资本“下乡”和农民返乡创业提供产权保障、利益分配机制，达到农村资源利用最大化。

王红表示，稳定脱贫与乡村振兴要构建可持续发展的乡村产业体系，其主要途径就是鼓励支持农民创新创业，发挥农民主体作用。在互联网、现代化交通及物流系统的支持下，乡村已具备良好的创新创业基础与条件，以“互联网+”催生农民创业，已有诸多很好的实践。要充分考虑农民作为创业者的角色，为农民与农村要素相结合实施创业活动提供便利条件，如将农村公共空间治理清理出的资源优先供给农民创业者使用，为乡村农民发展庭院经济、新型农业经营主体等创新创业行为提供政策保障等。

文/北京青年报记者 蒋若静 董鑫
编辑/熊颖琪
校对/李萌