壹现场|高速堵车错过免费时段 到底该不该收费?
北京青年报客户端 2022-02-10 21:02

赶着春节假期最后一天高速免费返回工作地,结果因为堵车将近五个小时,错过了免费时限,有车主为此缴纳了587元的高速公路通行费。

不少有同样遭遇的车主认为,因不可抗力错过免费时段,责任不应该由自己承担。

北京青年报记者从陕西高速收费中心获悉,目前已经将车主反馈上报并协商处理,并对于网上的讨论予以回应。

2月6日早9时许,余先生从湖南攸县出发到陕西商洛,通行时间约为16个小时。他原计划6日当晚11时下高速,在西安休息一晚再返回工作地。

没想到,6日晚8时许,沪陕高速商洛段丹凤收费站附近发生了一起车祸。余先生说,之后进行了事故交通管制,高速上出现较严重的拥堵,“车祸是11点左右处理完的,次日凌晨1点左右才开始让我们走。但那时已经错过了高速公路免收通行费的时限。”

2月7日凌晨1时47分,余先生缴纳了587元的高速公路通行费,驶下了沪陕高速。

“我在最前面,车祸距离我50米左右,我下高速还算早的,我一个朋友三点多才下的,有的甚至到天亮了”他说,许多车主都遇到了一样的问题,因发生交通事故,被堵在高速上近五个小时。 

凌晨一点开始放行后,又因收费继续堵车两小时。余先生认为,因雨雪天气的不可抗力造成了车祸和道路拥堵,不是车主个人的原因,“被收取通行费,有点不理解,希望按照实际情况,灵活执行政策。” 

因长时间堵车导致错过高速免费时间究竟应缴纳多少通行费,也引起了网友的热议。

部分网友认为,免收通行费是国家给予的福利,车主未按照时间通过收费站应当自己承担全部通行费。而也有网友认为,在高速上堵车近5小时已经无法称之为“高速”,高速公路有保持路面通畅的责任,应对车主耗费的时间予以补偿。部分网友援引江苏的收费规则,称其他省份有收费站排队超过200米可以免费的规定。

而对此,陕西高速公路收费中心回应称,按照相关规定,免收通行费截止时间为2月6日24时,超过此时间的车主应按规定缴纳高速通行全部通行费,判定时间以出口时间为准。

该中心工作人员还解释称,陕西并没有收费站排队超过一定距离则免费的规定,而春节高速免收通行费的时间是全国通行的。部分网友援引的“超过200米则免费”的规定适用于“因收费站未开启车道造成堵车”的情况,如收费站共有6条车道,而只开启了5条车道,并不适用于2月6日丹凤收费站因突发事故造成堵车的情况。

此外,对于余先生等车主希望能够进行分段收费,根据堵车时段退还部分通行费的意见,工作人员表示, “我们已经收到车主的反馈并上交给相关部门进行处理。” 

但余先生表示,他和相识的其他车主目前还未收到任何相关方的协商信息。

记者注意到,对于在高速公路发生拥堵时,是否应免费放行。一些省份已有相关规定。

2014年8月1日正式施行的《江苏省高速公路条例》中写明“因为开足收费道口而造成平均十台以上车辆待交费,或者开足收费道口待交费车辆排队均超过二百米的,高速公路经营管理单位应当免费放行,待交费车辆有权拒绝交费”。

《上海市高速公路管理条例》规定道:“除公安交通管理部门采取通行管理措施外,当收费道口待交费车辆排队长度超过市建设交通行政管理部门规定的距离时,收费高速公路经营管理者应当在不妨碍前方道路通畅的情况下,在收费道口采取部分或者全部车道免费放行措施”。

2021年3月12日发布的《贵州省高速公路管理条例》规定:高速公路经营者应当开通足够数量的收费道口,适应车流量的需要,并公布投诉举报电话,接受社会监督;必要时采取调整进出收费道口、启用便携式收费机等应急措施对车辆进行疏导。“因处置突发事件、抢险救援和缓解收费道口拥堵,确需快速疏导、分流车辆的,省人民政府交通运输主管部门可以决定临时免费放行车辆”。

对此,北京市丹宁律师事务所律师李晓静表示,事故发生路段的道路管理者、经营者对高速公路及其附属设施负有经常性、及时性、周期性和预防性的养护、维修和清扫义务,应保持高速公路良好的技术状态,确保车辆安全通行。

“如果适用民法典不可抗力的法律规定,合同双方互不承担违约责任。交通拥堵导致过了免费时限是否收费更多是国家政策层面的问题。”她认为,一些省份的条例规定中,拥堵免收费是有一些限定条件的,“比如必须是拥堵发生在收费道口时,才适用,据我了解,在交通事故的损害赔偿案件中,法院判决高速路管理部门承担责任都是以管理部门是否承担了安全保障义务为原则,堵车原因一般比较复杂且情况不同,不能一概而论是否需要承担责任。”

实习生 要越

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/张彬

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