2021年，北京市坚持“五子”联动融入新发展格局，坚持“抓新开、抓续建、抓增量、抓储备”，夯实项目基础，强化改革突破，稳定市场预期，力克疫情等多重挑战，全市固定资产投资同比增长4.9%，高于年初预期1.9个百分点，“3个100”市重点工程投资完成2872亿元，首都“十四五”投资实现良好开局，有力支撑全市经济社会高质量发展。

制造业投资同比增长68.3%

据介绍，本市紧扣落好国际科技创新中心、“两区”建设、数字经济标杆城市、以供给侧结构性改革引领和创造新需求、京津冀协同发展等“五子”，“子子落在项目上”，带动反映实物工作量提升、生产能力扩大的建安与设备购置投资增长10.3%。制造业投资同比增长68.3%、高于全国平均水平54.8个百分点，软件信息服务业投资同比增长20%，金融业投资同比增长68.2%，为高质量发展注入新动力。

一是率先建成国际科技创新中心迈出坚实一步。成立中关村、怀柔、昌平国家实验室，中关村科学城永丰、翠湖片区科技创新园区建设加快推进，东升科技园三期开工建设。怀柔科学城进入“建设与运营”并重阶段，国内首个地球系统数值模拟装置启用。未来科学城脑科学与类脑研究中心二期主体完工。北京经济技术开发区一批集成电路重大工程启动实施。全市高技术产业投资同比增长31.9%。

二是“两区”标志性引领性项目加快建设。科技创新片区中关村移动智能服务创新园、百放新药孵化中心完工，研究型国际医疗产业转化平台主体结构封顶。国际商务服务片区CBD泰康大厦、阳光金融中心竣工，新国展二期开工建设。高端产业片区大兴国际机场临空经济区发展服务中心建成，综保区生物医药孵化器、京东智能产业园开工建设。

三是全球数字经济标杆城市建设下出“先手棋”。新增5G基站1.3万个，实现千兆宽带全市基本覆盖和5G信号自贸区精准覆盖。区块链先进算力平台开工建设。车联网开放测试道路1028公里，安全测试里程突破313万公里，建成全球首个高级别自动驾驶示范区，率先实现车路协同技术路线。

四是引领和创造新需求的重大项目建设成效显现。小米智能工厂二期实现拿地即开工，全球首家重工行业“灯塔工厂”三一北京制造中心一期建成，理想汽车全球旗舰工厂开工建设。科兴中维、国药北生研扩产顺利推进，率先实现两个新冠疫苗上市，国内首个特效抗体药研制成功，累计生产新冠疫苗50亿支，为全球抗疫作出重要贡献。

五是京津冀协同发展取得新进展。冬奥会冬残奥会8个竞赛场馆、16个非竞赛场馆和31项配套基础设施全部完工投用。新一轮疏整促专项行动重点项目扎实推进，北京电影学院怀柔校区一期、北京大学昌平新校区建成启用。落实城市副中心高质量发展意见，广渠路东延地下道路通车，副中心站交通枢纽进入主体结构施工，北运河通州段实现全线通航。协同发展重点领域项目取得积极成效，支持雄安新区交钥匙项目进入收尾阶段，大兴机场北线高速全线贯通，厂通路开工建设。

“3个100”市重点工程投资完成2872亿元

本市创新“抓新开、抓续建、抓增量、抓储备”工作路径，“3个100”市重点工程投资完成2872亿元、高于年初计划3个百分点，开工率达到85%、为十年来最高水平。

一是抓新开。于1月、5月两次开展全市重大项目集中开工活动，项目全部按期实现开工、总投资超3300亿元。坚持每季度压茬推动160个市区两级重大项目开工建设，全年共有576个项目实现开工建设、总投资7782亿元。

二是抓续建。“抓续建”，精准做好续建项目疫情防控和施工服务保障，全市超4000个建设项目顶住疫情、汛期降雨偏多等不利因素保持较强施工强度。一批重大项目建设取得标志性进展。国家会议中心二期主媒体中心交付使用。轨道交通9条（段）线路建成通车，开通地铁条段数为历年最多，轨道交通（含市郊铁路）运营里程达1148公里。永定河市内干流综合治理与生态修复全面实施、河道全线通水，实现全市五大河流贯通入海。

三是抓增量。深入梳理挖掘出中国电力氢能产业园二期、苏家坨人工智能产业园等一批年度计划外的重大项目，主动服务、集中调度，推动细胞与基因治疗创新中心等23个“编外”项目实现开工、总投资1080亿元。

四是抓储备。集中精力抓好项目“储备年”，出台重大投资项目储备管理办法，确保重大项目压茬推进、接续不断。全年重大投资项目储备库入库亿元以上项目2182个、计划总投资2.9万亿元，分别较上年增加1417项、1.5万亿元，项目储备取得历史性成果。

投资“活跃度”明显增强  民间投资同比增长6.4%

据介绍，本市坚持向改革要动力、以改革激活力，深入实施“两区”改革创新、优化营商环境改革、投融资改革，大力提升社会投资便利化水平。外商及港澳台投资同比增长22.3%，增速达五年来最高水平。民间投资同比增长6.4%，两年平均增长6.9%，占全市投资比重达到近五年最高水平。

一是投融资改革深入推进。稳妥推进基础设施REITs试点，首钢生物质、普洛斯仓储物流、首创股份污水处理、中关村软件园等4个项目上市，项目数量和募资规模均居全国首位。二是社会投融资服务持续优化。建成全市统一的招商引资项目库，发布1200余个招商引资空间资源清单项目，上线“投资北京地图”。

今年重点推进城市更新领域综合配套改革

2022年北京市将以扩大有效投资为引领，以深化投资领域改革为动力，继续实施一批符合首都功能定位、对未来发展“牵一发而动全身”的重大项目，发挥好投资在优化供给结构、引领创造需求、推动经济社会平稳健康发展中的关键作用。

本市将狠抓有效投资。突出扩大有效投资促进新需求，围绕国际科技创新中心、“两区”、数字经济、国际消费中心城市建设，聚焦科技创新、高技术制造业和现代服务业等领域生产性投资，着力落地一批能够带动社会投资、支撑接续生产、持续产生效益的有效投资，为全市“十四五”经济社会发展增强后劲。

同时，释放城市更新投资。重点推进城市更新领域综合配套改革，制定区域统筹、动态平衡、功能混合、用途兼容的规划用地政策机制，整体连片实施隆福寺、王府井、中关村西区、三里屯北区、南中轴-大红门、通州老城“双修”等一批特色鲜明、带动作用强的城市更新示范工程，充分利用存量空间织补便民服务设施，力促城市更新形成千亿规模的投资增长极，推动投资重心逐步由扩增量向优存量转移。

此外，筑强基础设施。围绕京津冀协同发展，围绕韧性安全城市建设，适度超前开展基础设施投资，保持轨道交通、市郊铁路、城市道路、综合枢纽等领域高强度投资，加快实施落实“双碳”要求的重大项目，加强地下管道设施更新改造、水库解危排险等城市安全保障设施建设，在发挥基础设施投资对全市投资稳定支撑作用基础上，带动城市功能和城市品质优化提升。本市还将强化区域聚焦，力促民生改善，引导带动社会投资等。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/李晓萌