有人带着612张社保卡深夜去ATM取钱，触发ATM自动报警，由此揭开了一起1700万元的养老金贪污大案。近日，中央纪委国家监委网站发表文章，披露了这起多名公职人员共谋、监守自盗的衡南社保基金案内情。

农保股长带着612张社保卡深夜取款

ATM长时间运行自动报警

2021年2月1日深夜，湖南省衡南县一家银行业务报警系统骤然响起。原来有人在该行自动取款机上使用多张银行卡，因长时间运行触发了系统报警。公安部门调查发现，取款人是衡南县人社局农保中心征缴股股长阳某，其随身携带612张社保卡，并已取出15万余元现金。涉及多名党员干部的衡南社保基金案由此浮出水面。

案发后，公安机关将发现的公职人员有关问题线索及时移送纪检监察机关。湖南省委明确由省纪委监委牵头，督促衡阳市纪委监委成立专案组从严从快查处案件，并彻查该案背后的失职失责、违纪违法问题。

900多张死亡人员社保卡被不法分子利用

套取贪污养老金1700多万元

经查，2015年底至2021年1月期间，阳某勾结一些乡镇劳务站负责人，先后收集死亡人员社保卡900多张。因信息更新不及时，系统还在继续向卡上发放社保资金，他将卡里社保资金违规套取后，除了部分送给别人外，其余全部据为己有。

随后，阳某又拉拢买通衡南县人社局农保中心发放股干部廖某某，请示其帮助激活暂停的社保卡，从中套取社保资金。随着套取现金越来越多，为避免被发现，阳某找到该中心主任伍某，送上好处费，让他在每个月的养老金发放审批中“开绿灯”。此外，他们还通过调高发放标准、前移发放时间等方式，套取更多资金。

据办案人员介绍，该案涉案人员通过待遇续发、待遇补发和待遇调整等方式，共计套取并贪污养老金1700多万元，其中阳某一人就分得1500多万元。而负有监管职责的相关职能部门却长期疏于管理，层层失职、失守。

涉嫌犯罪的11名公职人员被移送司法机关审查起诉

还有28人被追责问责

据了解，目前，该案涉案赃款已全部追缴到位，涉嫌共同贪污的9名公职人员和涉嫌玩忽职守的2名公职人员被移送司法机关审查起诉，负有领导责任、监督责任的28名党员干部受到严肃追责问责。

湖南省纪委监委相关负责人表示，该案中，衡南县委、县政府和县人社局主体责任层层缺位，行业系统、内控监管、财政审计监督等监管机制层层失守，衡南县纪委监委驻县人社局纪检监察组监督执纪宽松软，教训十分深刻。

湖南省追回养老保险待遇资金5.7亿元

文章披露，截至2021年12月上旬，全省共起底党的十八大以来收到的社保基金领域信访举报801件，核查属实或部分属实300余件。

湖南省各级纪委监委以衡南社保基金案暴露出的问题为切入点，深入开展社保领域违纪违法问题专项监督检查，督促省市县三级联动排查城乡居民养老保险、企业职工养老保险、机关事业单位养老保险的“收管支”情况。

截至目前，湖南省共排查并整改相关问题4700多个，止付金额3.4亿元，追回养老保险待遇资金5.7亿元；该省各级纪检监察机关严肃查处社保领域案件431件，立案310人，移送司法机关38人，给予党纪政务处分172人，追缴或挽回经济损失5300多万元。

针对衡南社保基金案折射出的城乡居民养老保险领域存在多领冒领、社会保障卡非本人持有等乱象，暴露出的社会保险基金监管存在制度落实不严、监管效能不强等问题。湖南省纪委监委督促相关职能部门健全长效机制、强化警示教育和日常监管，推动制定社保基金监管及社保卡管理、经办机构内控管理、第三方审计、死亡人员信息申报登记管理办法等一系列制度；建立社保基金核心数据联通共享核查机制、风险数据共享比对机制等，解决信息不联通、不共享等问题。

不仅是社保卡，湖南省纪委监委还聚焦民生领域，以医保卡、惠民惠农补贴资金“一卡通”等为整治重点，坚决守护好群众切身利益。在深化社保基金管理专项整治的基础上，开展“清廉医保”专项监督检查，紧盯定点医疗机构、药店、医药企业、职能部门等，向欺诈骗保、过度医疗、医药回扣、贪污挪用等顽瘴痼疾亮剑，截至目前，该省纪检监察机关立案100件，批评教育帮助和处理246人，追缴资金2200多万元。

ATM为什么会深夜报警？

“这家银行的ATM真是立了大功，要不然他们还不知逍遥法外到什么时候。”不少网友对此案中深夜报警的ATM机赞不绝口。什么情况会触发ATM自动报警呢？北京青年报记者今日采访了多位银行业内人士。

某国有银行一家基层网点的负责人张先生告诉北京青年报记者，最常见的情况是ATM机本身检测到异动，比如被人砸拆等破坏性行为，或者ATM机所在墙体有强烈震动，都可能引发报警。不过，该负责人表示，此前并没有听说因为ATM连续交易而报警的情况.

另一名银行专业人士则表示，现在ATM区域都安装有智能视频监控系统，系统会用算法分析自助厅里是否出现了异常情况需要报警，比如，有人打架斗殴、夜间有人突然倒地，有人连续长时间徘徊或长时间在机器面前不动，都可能引发报警，但也没有听说机器运行时间超过固定时长就会报警。该人士分析，相关银行有可能对ATM安保应用了某种需要保密的策略，可能结合了机器本身的交易情况和环境监控的信息综合判断。如果不法分子知道了这一策略，就会钻空子。以此案为例，如果罪犯知道ATM夜间持续运行多长时间就会报警，那他们可能会缩短每次使用时间，避免触发警报。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟