“六合庄村口有水车堵路，好像还在往胜利渠里排放污水！”新年伊始，北臧村镇平安建设办公室（接诉即办）收到一通电话，工作人员立即通知所属片区的城市协管员出动探查，不到10分钟，工作人员到达现场，立即核实情况。经核实，该水车是附近工地施工车辆，在渠内取水用于施工。协管员立即制止其行为，并对施工单位及车辆司机进行批评教育。“北臧村镇协管员改革之后，居民诉求直接派给城市协管员快速处理，问题不到一小时就能解决。”办事效率的高速转变，还要归功于北臧村镇的协管员改革。
2021年，北臧村镇政府大力推进镇级机关单位的协管员管理体制改革。通过将247名协管员下沉至全镇4个大网格、17个中网格、107个小网格，北臧村镇打造了一支积极响应“接诉”问题、主动解决“未诉”问题的办事队伍，从之前“遇事就上报”到如今一支队伍解决居民切实诉求的响应机制，真正做到“小事不出村，大事不出镇”， 不断推动基层治理体系和治理能力精细化。
优化人员结构 定岗定编定责
“原本协管员实行专员专岗专责，遇到不在其职责范围内的问题，很少有主动意识去协管解决。”通过梳理摸底协管人员及岗位情况，北臧村镇党委政府发现协管员队伍冗余陈杂，改革势在必行。
“怎么能让这些人发挥作用？同时规范管理，职责清晰？”为此，北臧村镇成立了协管员队伍管理体制改革工作领导小组，镇党委书记任组长，统筹指导协管员管理体制改革工作，力求五根手指攥成一个拳头，踏实将改革落到实处。
据了解，北臧村镇各领域原有协管员14类，人员众多却职责单一，协管工作效率提不上来。因此，改革小组开展的第一步工作即人员结构的优化调整。通过笔试、面试，以及综合绩效考评，拟出绩效总结表，综合考虑和评价人员的去留。
与此同时，提升人力资源质量与优化岗位设置双管齐下，改革小组按照职责相近、因地制宜等原则，将协管员队伍重新划分为综合服务岗、巡查检查岗2个岗位。整改之后的协管员编制实现了统一规范化管理，进一步推进“一人多岗，人岗相适，减员增效”不断深入。通过化繁为简、统合岗位和人员优化，北臧村镇实现精简协管员队伍9人。
“上面千根线，下边一根针。”从整体规划到一步步扎实细化到实处，北臧村镇始终坚持多措并举，将协管员队伍改革做深做实。
创新工作模式 赋能网格哨点作用
“每个协管员分到了自己的责任田，就负责深耕。”改革小组通过研讨协管员实际职责，提出与网格办工作相结合的创新工作模式，将协管员纳入全镇网格，按块“常态化”推进本职工作。
随着下沉网格，每一位协管员负责的区域范围和职责更加清晰。目前，北臧村镇共有247名协管员下沉到网格开展工作，占协管员总数的90.8%。其中，有48人下沉到大网格，负责区域内安全检查、综合执法队协管、食品药品检查、接诉即办等协同工作，积极发现网格内各类问题，赋能网格发挥哨点作用。
“以前的劳动协管员，一人要负责多个企业、单位和工地的薪资拖欠、福利保障等劳动纠纷问题，难免顾此失彼。”现在通过整合力量，网格内的几个协管员组成小队集中开展工作，及时发现问题、反馈问题。
“把责任压得更实，一方面能提升工作效率，另一方面通过下沉贴近群众，有效提高基层管理队伍的服务能力。”协管员体制改革工作相关科室负责人说道。
规范用工办法 基层治理在行动
整合优化人力资源力量后，协管员配套管理改革随之提上日程。“之前的协管员福利待遇没有明确的上涨机制和灵活性，大家过了十年八年还是同一个薪酬水平，难免挫伤工作积极性。”基于此，改革小组按照“同工同酬”“不低于原标准”“新人新办法，老人老办法”的基本原则，综合考虑学历、工作年限等因素，统筹保障改革后的协管员待遇。
除了基本薪酬，改革小组进一步明确招聘退出、个人发展、待遇保障等管理内容，研究制定协管员、辅助用工规范管理办法，促进协管员工作积极性和稳定性。对于经考核后不适于协管员工作岗位的人员，镇政府将发挥“托底”作用，依法依规解除合同，结合个人意愿给予指导推荐就业，确保人岗相适。
“改革之后，协管员工作就有了奔头，工作收入和付出成正比，大家工作也就更有动力”小编随机采访的一位参加面试的人员说道。只有靠办实事才能真正加强基层治理能力，提高基层治理的成效，才能提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。
在基层治理这方面，北臧村镇一向走在队伍前列。近期，北臧村镇着力打造拉家常“村里人儿”议事会品牌，集中解决村内垃圾分类、疫苗接种、创城创卫、大棚出险、房顶漏雨、污水管道疏通、停车管理和文明祭扫等民生实事20余件。此外，北臧村镇全镇于2021年12月初已经完成了全部17个村的村庄物业化管理，通过对新增车辆、新增人员进行有效核实管控，各村庄内外安全得到了保证。
“无论是协管员体制改革还是村庄物业化管理，我们的初心就是用创新的方法，去办一些老百姓真正受益的实事儿。”目前，北臧村镇正进一步完善镇平安建设办公室、综合行政执法队、综治中心等相关部门的联动协调机制，不断推深做实，将协管员管理体制改革作为党建引领基层治理的有效载体，有效推进基层治理工作。
文/北青社区报 罗文利
编辑/谢麒
