“一通电话，竟然把困扰我们这么多家长的问题给解决了，真没想到啊！”一名家长在“接诉即办”回访电话中说道。去年以来，燕山接诉即办中心接到“某教育培训机构处于停课状态且联系不上”相关市民投诉162件，涉及近百名学生家长，金额巨大。通过教委、市场监管分局、属地街道等多方努力，终于联系到企业负责人，经多次协调沟通，最终达成令家长满意的解决方案，维护了家长和学生的个人权益。

这样的实例，是燕山地区开展“三呼三应”长效机制、落实接诉即办条例的生动体现，是“知民情、解民忧、暖民心”专项走访活动成果转化的具体缩影。燕山工委、办事处在深化“吹哨报到”、做好“接诉即办”、构建基层社会治理现代化格局中，按照民有所呼、我有所应要求，立足精治、共治、法治，让党建引领在基层治理中“唱主角”，切实把“我为群众办实事”实践活动贯穿始终，通过“未呼先应”“有呼必应”“一呼百应”推进地区治理体系和治理能力现代化，助力创建全国文明城区工作提质增效，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

“未呼先应” 聚焦需求主动发力

百姓的“小事”就是党和政府的“头等大事”。燕山地区结合党史学习教育，立足解决群众“急难愁盼”，梳理问题清单“主动办”，切实做到动员部署有“速度”、便民服务有“力度”、服务发展有“广度”。建立“我为群众办实事”重点民生项目清单“月更新”动态管理机制，整合归纳成253项，主动发力，确保年内在账项目全部办结。

“经过前期深摸底、大调研，摸清基层实情和群众心声形成问题和建议清单，涉及房屋漏雨、买菜不便、公共健身器材老旧等民生领域小事占比约85%。对此，我们逐一上账、逐一落实，明确责任人和完成时限，结合文明城区创建工作，一体化推进、一体化解决。”燕山工委副书记、组织部部长晏利平介绍道。以群众满意度为标尺，实行动态管理，多措并举做好问题反馈、对标销号和政策宣传。通过工委、办事处相关负责人深入基层“察实情、摸实底”；创城指挥部实地拉练“查问题、促整改”；设立“我为创城献一计”网络平台“听民意、汇民智”；深化密切联系服务群众机制“夯基础、强服务”等多种方式，畅通居民诉求渠道，把问题症结分析透彻，在解决个案中找到解决普遍性问题的线索，下好“先手棋”、打好“主动仗”。通过践行一个诉求解决一类现象的“综合治理、源头治理”工作思路，不断推动社会治理从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未呼先应”转化。

“有呼必应” 力量下沉破解难题

迎风五里社区书记宋金娥，因为第一时间解决辖区一户居民家中天然气泄漏的问题，收到了一面写有“无私忘我暖人心 为民解忧好公仆”的锦旗，她说:“过去涉及居民的很多事难解决，缺少有力抓手，现在通过吹哨报到，各部门密切配合下沉社区，党组织引领统筹作用得到充分发挥，任何百姓的急难愁盼问题都能有人办、马上办、办得好。”燕山地区让治理资源走出传统行政架构“条条”的束缚，下沉到星罗棋布的基层“块块”中，“有呼必应”就有了看得见、摸得着的抓手。

“一声哨响”，各部门立即响应、相互协调，汇聚起解决百姓“三心事”的强大合力。地区各级党组织发挥着一根红线的牵引作用，聚资源、搭平台，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为城市治理优势，各级党组织和在职党员不仅“有需必到”，还“主动报到”，率先垂范、建言献策、服务群众。通过坚持吹哨机制总引领、搭建基层党建新格局、落实“双管理双制度”，让“管得了”的上级部门下沉到基层，燕山地区、街道、社区三级同频共振，最大化发挥联动效应优势，破解“看得见的管不着，管得着的看不见”的基层治理难题。2021年1-11月，燕山地区四个街道“12345”接诉即办共承办5414件，满意率均为97%以上，四个街道共计11次获得全市第一名，共计14次市级排名前十。取得的成绩背后，是“接诉”时，每位党员干部第一时间听到百姓“哨声”；是“即办”时，拿出实干精神、到群众身边去，一桩桩、一件件地认真办、高效办，织牢织密“有呼必应”的百姓服务网。

“一呼百应” 精治共建贯穿始终

“接诉即办的同志不仅解决了我们家水管堵塞的问题，而且定期检查、及时维修，为提升生活质量提供了长期保障”刘女士感慨道。燕山接诉即办中心接到刘女士诉求后，立即联系住建委前去维修，随后整合各方力量共同参与，通过居民说事、公开评事、大家办事的网格化治理规范，各方力量、各种资源“一呼百应”，用优质服务提升群众幸福指数。

精治是疏通血脉，法治是保驾护航，共建是久久为功。燕山地区构建区域化党建和网格化治理体系，按照“党建引领、区域联动、共治共享”工作模式，充分调动群众积极性，下足“绣花功夫”，以法律法规为实施保障，形成政府主导、部门联动、社会协同、群众参与的良好格局。依托“六心合一”综合指挥中心，以工委、街道、社区三级党建工作协调委员会和社区网格党建工作议事会为主要平台，带动辖区各类信息、文化、服务等资源整合，实现共商、共建。同时善用民意、民智提升城市治理质量和效能，充分发挥出在职党员、老工友志愿者、文明引导员、小巷管家、社会治理监督员等群体的积极作用，群策群治、精细绣花，让每个楼门、每户居民参与社区共治、共享，一针一线织密城市治理的精细针脚。通过社会和群众力量的共同参与，绘就“一呼百应”的城市精细化治理的美好画卷。

下一步，燕山工委、办事处将继续秉承以人民为中心的发展思想，以创城为统领、以党建为引领、以治理为要领，把“三呼三应”作为“一号工程”创建全国文明城区工作的助推器，深入落实未诉先办、有诉实办、诉后跟办等关键举措，用“真信笃行”结出“为民果实”，让百姓安居乐业，共享发展成果，不断提升地区治理体系和治理能力现代化水平。

文/北京青年报记者 刘婧
编辑/毛羽