12月12日，国务院办公厅印发了《“十四五”冷链物流发展规划》（简称“《规划》”）。12月13日，国家发改委召开新闻发布会介绍有关情况，相关部门负责同志出席发布会并答记者问。

《规划》中提出，我国到2025年要建设100个左右国家骨干冷链物流基地。对此，国家发改委经济贸易司副司长张江波介绍，国家骨干冷链物流基地的建设工作从2020年已经开始推进，并将于2025年之前选择100个左右城市建设国家骨干冷链物流基地。据介绍，2020年7月，结合地方自主申报情况，首批17个国家骨干冷链物流基地名单已经形成，这17个基地建设正在稳步推进，下一步，国家发改委还将加强系统谋划，加大政策支持力度，着力打好“三个强化”“组合拳”。

一是强化战略定位。将国家骨干冷链物流基地纳入“十四五”冷链物流发展整体布局，作为冷链物流运行体系的基础支撑和组织核心，对内承担枢纽功能，促进全国性、区域性冷链物流网络高效衔接，畅通国内大循环；对外发挥门户作用，支撑国内国际双循环相互促进。

二是强化整体布局。围绕支撑构建“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络，国家发改委研究制定了“十四五”国家骨干冷链物流基地建设实施方案，综合考虑农产品生产、流通空间格局、大型消费市场以及冷链物流基础设施区域分布，依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，选择100个左右城市作为国家骨干冷链物流基地承载城市，开展基地建设，推动提高农产品产运销一体化运作、全程“不断链”水平，带动提升冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平。《方案》近期将印发实施，我们将据此抓紧开展“十四五”时期第一批基地申报评审工作。

三是强化政策支持。2021年，国家发改委设立了城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项，将国家骨干冷链物流基地范围内的公共性、基础性设施补短板项目建设纳入支持重点，首批17个基地相关项目建设已获得资金支持。另外，还通过优先纳入地方政府专项债项目备选清单、推荐给相关金融机构等方式，加大政策支持力度。

国家骨干冷链物流基地建设是“十四五”时期的一项重要工作，国家发改委将按照《规划》和《方案》分年度有序推进。一方面，坚持“做优存量”，指导省级发展改革部门以及承载城市，切实抓好已纳入年度建设名单的基地建设工作，不断强化综合服务能力，加快互联成网进程。另一方面，坚持“做好增量”，优先选择基础条件好、辐射范围广、发展潜力大的存量冷链物流基础设施群，分年度推进基地建设。同时还将加强“动态调整”，结合实际调整优化国家骨干冷链物流基地承载城市布局，为后续基地建设提供有力支撑。到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，推动形成国家层面的骨干冷链物流基础设施网络，支撑构建以国家骨干冷链物流基地为核心的三级冷链物流节点，助力打造“321”冷链物流运行体系。

文/北京青年报记者 熊颖琪
编辑/马晓晴
校对/房霞