西南地区迎来超级利好！

据新华社消息，10月20日，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布。规划纲要提出，强化重庆和成都中心城市带动作用，引领带动成渝地区统筹协同发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

根据规划的范围包括重庆市中心城区等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡等15个市，总共涉及到的行政地区达44个，总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元。

根据规划的发展目标，到2025年，双城引领的空间格局初步形成，常住人口城镇化率达到66%左右；出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达；初步形成相对完整的区域产业链供应链体系，西部金融中心初步建成等。

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成渝重磅

10月20日，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布。

此次规划的范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

根据规划目标，到2025年，双城引领的空间格局初步形成。重庆、成都作为国家中心城市的发展能级显著提升，区域带动力和国际竞争力明显增强。都市圈同城化取得显著突破，中小城市和县城发展提速，大中小城市和小城镇优势互补、分工合理、良性互动、协调发展的城镇格局初步形成，常住人口城镇化率达到66%左右。

基础设施联通水平大幅提升。现代化多层次轨道交通网络初步建成，出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，铁路网总规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成，5G网络实现城镇和重点场景全覆盖，新型基础设施水平明显提高，能源保障能力进一步增强。

现代经济体系初步形成。区域协同创新体系基本建成，研发投入强度达到2.5%左右，科技进步贡献率达到63%，科技创新中心核心功能基本形成。优势产业区域内分工更加合理、协作效率大幅提升，初步形成相对完整的区域产业链供应链体系，呈现世界级先进制造业集群雏形，数字经济蓬勃发展，西部金融中心初步建成，现代服务业优势明显增强。

到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现，具有全国影响力的科技创新中心基本建成，世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟，融入全球的开放型经济体系基本建成，人民生活品质大幅提升，对全国高质量发展的支撑带动能力显著增强，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。

共建西部金融中心

规划提出，共建西部金融中心。支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新。支持开展共建“一带一路”金融服务。开展本外币合一账户试点。支持跨境人民币业务创新，探索开展跨国企业集团本外币合一跨境资金池等试点业务，支持在自由贸易试验区设立人民币海外投贷基金。

支持开展合格境内投资企业（QDIE）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点。积极支持区域金融改革创新，开展绿色金融、金融科技等创新试点，在成都建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台。推进金融市场和监管区域一体化，推动在担保、不良资产处置、创业投资和私募股权投资等领域跨区域合作。

支持设立市场化征信机构，研发适合西部地区的征信产品，支持中外信用评级机构在成渝地区设立实体机构，推动信用融资产品和服务创新。设立破产法庭，健全金融审判体系。

十年一剑

其实，关于成渝的规划已经有10年之久。据资料显示，2011年4月国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，“成渝地区双城经济圈”初见雏形。2015年5月，重庆和四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，推动交通、信息和市场三个“一体化”，经济圈建设步入正轨。

2016年3月，《成渝城市群发展规划》印发，范围包括重庆市的27个区(县)和2个区县的部分地区、四川省的15个市，总面积18.5万平方公里，划定成渝经济圈的地理位置。

2018年6月，两市共同签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议，推动成渝经济区发展和成渝城市群建设迈上更高水平。2019年7月，两市签署了包括《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》《关于合作共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》2个重点工作方案（协议）在内的“2+16”个协议（方案），成渝合作进一步深化。

2020年1月，此事正式上升到国家层面。习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，将成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，赋予了川渝两地新的历史使命和重大机遇。

中共中央政治局于2020年10月16日召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。会议要求，成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，健全合作机制，打造区域协作的高水平样板。唱好“双城记”，联手打造内陆改革开放高地，共同建设高标准市场体系，营造一流营商环境，以共建“一带一路”为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环。坚持不懈抓好生态环境保护，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，推进人与自然和谐共生。处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈。

2021年10月20日，正式发布规划。前后历时超过十年。

会利好哪些资产？

安永曾发布研报指，成渝地区地理位置优越，处于东西结合、南北交汇的中间地带，在国家战略发展规划中，扮演了重要的角色：是“一带一路”建设和西部大开发、长江经济带战略的交汇点，是打通西部陆海新通道建设的重要战略通道，是国家推进新型城镇化建设的重要示范区。建设双城经济圈也将为企业的发展带来契机。

海银财富表示，作为国家战略之一，成渝地区双城经济圈实际上已被提升至京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后的“中国经济第四极”的地位。同时，在“一带一路”节点城市，西部陆海新通道中，成都和重庆都位列最重要的城市。在成渝地区双城经济圈的带动下，成渝将可能成为中国人口流向新的目的地。随着人口进一步向城市群都市圈和中心城市聚集，消费能级和购房需求也将随之进行提升。这对该地区的房价可能形成正面影响。

而从规划的具体内容来看，涉及到产业包括交通运输体系、能源、水利、数字经济、现代农业。而且，全文还用整整一章（分三小节）重点着墨“打造巴蜀特色的国际消费目的地”。规划更是提出共建西部金融中心。这些都可能利好相应的个股。而一些交易软件也有成渝特区概念这个板块，可供参考。从整个板块的表现来看，大多都未出现异动。不过，由于大盘环境整个较弱，因此是否具备持续性也需要观察。（时谦）

编辑/田野