据北京市规自委消息,北京规自委按照自然资源部要求,深化“天地图·北京”系统建设和数据融合,进行年度更新,不断拓展应用场景,提供接口服务,促进地理信息数据共享利用。截至目前,天地图·北京已有登记用户2.5万个。首先,通过天地图·北京,公开发布地理国情监测数据中应急避难场所、城市积水点和垃圾场站等空间信息,在建党100周年来临之际,发布红色地图等专题,用地图服务公众文化生活。其次,持续更新发布标准地图。自2019年起,北京规自委联合市民政局编制发布北京市行政区域界线基础地理底图,更新行政区域界线和地理要素,供社会公众免费下载使用,截至目前,标准地图累计下载5.5万次,有效规范了地图市场。
地图是数字经济发展的重要基础,市规自委多次赴百度、高德、滴滴、美团、华为等地图及快递、餐饮、智能出行等领域企业调研,提供政策层面和实施层面的支持,引导企业规范生产和使用互联网电子地图、导航电子地图,促进数字新兴产业发展。特别是面向北京数字经济标杆城市建设,大力推进自动驾驶产业发展,在自然资源部、工信部支持下,我市设立智能汽车基础地图应用试点,努力破解智能汽车基础地图面临的瓶颈问题。围绕智能汽车基础地图试点建设,市规自委会同市经信局联合印发《北京市智能汽车基础地图应用试点暂行规定》等管理制度,建立试点工作机制,组织编制相关技术标准,组织研究数据安全、偏转加密等重点难点问题,在政策、新技术探索、基础地图与定位服务支持等方面将给予申请测试企业更广泛的支撑。目前已开放企业及科研机构申请参与试点测试,并对20多家企业的咨询作出了回应。
以提升行政执法覆盖面和影响力为主线,切实加强测绘地理信息执法机构和队伍建设。2020年,市规自委完成了测绘和地理信息类45项全部处罚职权的区级下放工作,明确区级执法主体资格,落实区级执法责任和分工,构建了市区两级执法体系。健全案件检查监督工作方式,将测绘地理信息执法纳入全委行政执法履职考评工作。同时组织多场专项培训,快速提升区级执法人员专业素养和执法能力。
2021年市规自委以承接自然资源部执法局委托课题《测绘地理信息类违法案件查处实务研究》为抓手,研究规范测绘地理信息行政执法行为,充实完善上位法的操作细则和程序。如健全立案、调查取证、鉴定、检测、查封、扣押和没收等办案程序。研究测绘和地理信息类案件没收违法所得认定方式。细化处罚裁量标准,针对多发并容易引起社会广泛关注的“问题地图”类案件,市规自委深入细化梳理行政处罚事项,明确不同类型违法行为的责任主体并制定分阶处罚裁量标准。受到了部执法局的肯定,为兄弟省市提供了借鉴。
文/北京青年报记者 朱开云
编辑/田野