自去年9月以来，朝阳区全力推进“两区”任务落实。一年来，朝阳区新设企业超过3.6万户，占全市17.1%，居全市首位。新设外资企业563家，同比增长35%。吸引合同外资87.4亿美元，同比增长53.5%。跨国公司总部增至132家，约占全市总数70%。131个项目陆续落地，其中外资项目57个，均为全市第一。今年以来，朝阳区新设外资企业413家，同比增长55.3%，位居全市第一。实现社会消费品零售总额2044.0亿元，同比增长22.9%，占全市的24.5%，总量和增速均全市第一。

政策创新有突破  “5+3+N”护航“两区”建设

创新是改革开放的生命线。从顶层设计入手，朝阳区结合实际创新思路，建立了“5+3+N”（5大便利化制度创新体系+3个园区+N个重点领域）对外开放政策体系，推动高水平对外开放。聚焦跨境金融、高端商务服务、数字经济等领域，出台了第一批促进“两区”建设28条专项政策；围绕国际化招商、总部经济、国际开放、功能性机构、数字经济、楼宇提质增效、国际现代商业、文化艺术发展8个领域，制定北京CBD高质量发展18条政策。

精准把脉、持续及时的政策创新，不仅为“两区”建设提供了制度保障，为产业发展提供了真金白银的扶持，也让更多市场主体坚定了落户朝阳的信心。朝阳区连续三年在北京市各区营商环境评价中名列第一，不仅为企业成长提供了优渥的土壤，也为朝阳经济发展注入了源源不断的新动能。

政策落地有实招  “三单”管理理出发展高效率

朝阳区深化“三单”管理，梳理细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地。政策清单任务取得突破，朝阳组团实施方案的62项政策，已有阶段成果55项，政策落地率88.7%。企业清单项目稳步推进，累计梳理重点产业项目259个，已落地项目131个，其中外资项目125个，已落地57个，项目总量和外资项目数均全市领先。空间清单持续更新完善，在155个楼宇项目超550万平方米的产业空间清单基础上，进一步细化楼宇信息台账，完善运营主体、运营方式等信息。

“首家”“首批”频出  关键领域蹄疾步稳开好局

目前，全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点、全国首家另类投资保险资管公司、全市首支人民币国际投贷基金、全市首家跨境贸易投资风险管理与商务服务平台等35项在全国、全市有影响力的重大项目落户朝阳。同时，围绕金融创新、人才服务、中医药服务贸易等朝阳特色领域形成了10个改革创新实践案例，示范带动作用显著增强。

总体来说，一年来朝阳区“两区”建设实现了“五个更加便利”。

一是贸易往来“更加便利”。推出全市首家跨境贸易投资风险管理与法律综合服务平台，为475家外经贸企业提供海外投资、企业信用风险管理以及跨境法律等相关服务。二是跨境投资“更加便利”。成立全市首支人民币国际投贷基金，为企业对外合作和转型升级提供跨境资金支持。三是资金流动“更加便利”。全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点落地，全市共5家跨国公司3家在朝阳。四是人才服务“更加便利”。建立CBD国际人才一站式服务中心，率先实现办理外国人工作许可和居留许可“一窗受理、两证联办”，办理时限由17个工作日压缩至7个工作日，大幅缩减了申报材料及办理时限，共接洽和受理业务1079次。五是数据交互“更加便利”。落地北京国际大数据交易所，是国内首家基于“数据可用不可见，用途可控可计量”新型交易范式的数据交易所，定位于打造国内领先的数据交易基础设施和国际重要的数据跨境流通枢纽。

推进区域经济发展  建设国际一流CBD

CBD高度聚焦经济对外开放、招商市场化专业化、国际人才集聚化、道路环境优化、国际交往平台化等方面，着力推动经济发展提质增效，取得“6个一批”重要阶段性成果。

实现一批重要成果。一年来，CBD中心区实现税收485亿元，同比增长54%；区内新注册企业2600余家，同比增长77.7%。今年上半年中心区零售额达163亿元，同比增长37%。

CBD新建一批产业空间。近两年CBD核心区5个项目93万平方米相继入市，今年上半年竣工释放产业空间23万平方米。此外，建立一批清单机制。梳理细化“政策、企业、空间、任务、诉求、收获、宣传”七张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地。

全面提速金盏园区建设  打造国际交往中心新亮点

金盏国际服务合作区紧紧围绕“打造国际交往中心新亮点”等城市功能要求，努力将园区打造成为“国际组织与交往活动集聚区、服务贸易与跨境消费引领区、文化交流与形象传播窗口区、国际服务与智慧生活体验区”。

塑造国际交往功能新载体方面，紧紧围绕第四使馆区独特优势，搭建服务外交新平台，举办2021全球数字经济大会——数据价值与服务论坛等国际交往活动。打造活力时尚消费新空间方面，充分发挥国际机场直通、国际人群聚集优势，高水平规划建设活力时尚的第二个“三里屯”。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/毛羽