7月7日，在加快发展保障性租赁住房有关情况国务院政策例行吹风会上，据住房和城乡建设部、住房保障司司长曹金彪介绍，国务院《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，是第一次明确了国家层面的住房保障体系的顶层设计。今后国家的住房保障体系，以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。

曹金彪介绍，从保障性租赁住房的出发点来说，是在公租房之外解决新市民和青年人的住房困难的一个新制度。保障性租赁住房以人口净流入的大城市为重点，主要利用存量土地和存量房屋，合理确定保障性租赁住房的建设目标，采取多种方式来增加供给，缓解新市民、青年人的住房困难。

他指，保障性租赁住房区别于公租房的一个重要特点是要多主体投资、多渠道供给，其中，利用企事业单位自有闲置土地建设是一个重要方面。

曹金彪指出，国务院《关于加快发展保障性租赁住房的意见》明确，人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市，企事业单位依法取得使用权的土地，经城市人民政府同意，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房。

其次，《意见》对土地、规划、审批及建设成本高等问题提出了解决路径和方法。为了支持保障性租赁住房建设，《意见》明确企事业单位利用自有闲置土地建设，需变更土地用途，但不补缴土地价款，而且免收城市基础设施配套费。

三是《意见》对企事业单位建设保障性租赁住房明确要求要加强监督管理。企事业单位利用自有闲置土地建设保障性租赁住房，一定是小户型，主要是解决新市民、青年人的住房困难。同时，保障性租赁住房不得上市销售或者变相销售，也不得以保障性租赁住房为名，违规经营或者骗取优惠政策。

编辑/宋欣