7月6日，在商务部举办的自贸试验区第四批“最佳实践案例”专题新闻发布会上，商务部自贸区港司副司长陈洪表示，日前，商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室，印发了自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，供各地在深化改革、扩大开放过程中借鉴。

陈洪表示，自贸试验区自诞生之日起就坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，同时做好风险防控。近8年来，商务部会同有关地方和部门，推动各自贸试验区为全面深化改革和扩大开放先行先试。加上本次的18个案例，自贸试验区已累计在国家层面推出278项制度创新成果向全国或特定地区推广，充分发挥了改革开放试验田的作用。

陈洪表示，本次发布的第四批18个“最佳实践案例”是各自贸试验区在建设实践中总结提炼形成的，涉及投资贸易便利化、金融服务实体经济、国企改革、生态环境保护等多个领域。这些案例创新性较强、市场主体反映积极，体现了各地立足新发展阶段，贯彻新发展理念，为构建新发展格局大胆探索所付出的努力。主要有以下特点：

一是推动高质量发展。各自贸试验区结合本地特色，围绕打造优势产业积极开展创新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。例如，上海自贸试验区建设浦东国际人才港，着力打造人才高地，为实现高质量发展提供人才支撑。通过提升人才行政审批效率，加大人力资源机构集聚力度，链接集成各类创新创业服务资源，高效助力人才创新创业，已吸引全球400余个创业项目实地对接，服务海内外人才近24万人次。湖北自贸试验区武汉片区致力促进科技创新，探索建立科技信贷政策导向效果评机制，加大对科技创新的金融支持力度，助力科技创新，催生发展新动能。该项举措加大了武汉在科技创新领域的金融资源配置力度，科技金融融资“量增面扩”态势明显。

二是坚持服务国家战略。各自贸试验区牢记为“国家试制度”的使命，按照中央赋予的战略定位，结合区位特点开展创新。例如，为推动国企改革，辽宁自贸试验区在事业单位转企业体制改革的背景下，以沈阳国际工程咨询集团为试点，通过事转企—混合所有制改革—高科技行业转型的“三级跳”战略，集团经营效率明显提升，成为东北地区同类国有企业中的排头兵，也为我国国有企业体制改革探索了一条新路。为推动京津协同发展，河北自贸试验区积极加强与北京、天津协同联动，通过建设“载体、体制、规划、工作”四大协同机制，形成区域协同开放、联动发展的格局。

三是聚焦人民关切。各自贸试验区通过制度创新为人民群众办实事、解难题，切实增强人民的改革获得感。例如，重庆自贸试验区构建涉外商事诉讼、仲栽与调解“一站式”纠纷解决机制，为国内外当事人提供专业化法律服务、差异化纠纷解决方式，切实保护人民群众合法权益。陕西自贸试验区从农业生产经营主体需求出发，创新农业保险品种、推进险资支农，先后为当地8万多户农民提供承保等服务，有效解决了农民融资难、融资贵等问题，助力乡村振兴战略实施。

四是激发市场主体活力。各自贸试验区坚持问题导向，聚焦市场主体关切和诉求，打通难点堵点，不断优化营商环境。例如，天津自贸试验区开展异地委托监管等保税租赁海关监管创新，显著降低企业成本。截至2020年底，吸引约3600家租赁公司在区内集聚，飞机、船舶租赁业务占全国逾80％。浙江自贸试验区进一步优化国际航行船舶境内续驶进出港口岸监管流程，实现国际航行船舶转港申报数据复用，有效提升国际船舶进出口岸效率；改革创新后，舟山口岸油船进港手续申报仅用5分钟，申报数据项简化了2/3以上。

陈洪还表示，商务部高度重视自贸试验区制度创新成果的复制推广工作，下一步，还将通过培训、交流等方式推动各地互学互鉴，让更多企业和群众了解自贸试验区的改革成果。继续推动各自贸试验区充分发挥改革开放“试验田”作用，引领改革纵深推进，以改革红利助力构建新发展格局。

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟