2015年，新能源汽车销量榜第一的车型为康迪熊猫K11，补贴后包牌价为5.88万。

2020年，2.88万的五菱宏光MINI EV6月开启预售，7月上市，8月就成为中国最畅销的新能源汽车。

5年间，政策更迭，低价低速电动车的巨大市场需求一直存在。

近日，工信部发布《纯电动乘用车技术条件》征求意见，主要涉及两方面，一是对原纯电动乘用车技术条件进行修订更新，二是增加针对微型低速纯电动乘用车的技术要求，包括增加微型低速纯电动乘用车的定义以及增加动力性、制动性、外廓尺寸、整备质量等相关技术指标和要求。

已经被呼吁了好几年的低速电动车转正，这一次终于被正式提上了日程。只不过，2020年新能源汽车市场已经形成高端电动车和低价代步车“两头热”的格局，姗姗来迟的“转正”政策，意义有多大？

被遏制的巨大需求

曾经，微型低速电动车撑起过中国新能源汽车市场的高速发展，但最后却被政策深深遏制住了继续成长的喉咙。

公开数据显示，2015年是中国新能源汽车全面爆发的一年，全年销量达到33.11万辆，同比增长340%。2016年销售50.7万辆，2016年77.7万辆，2018年销量达到125.6万辆。

据不完全统计，2013年全国低速电动汽车销量约20万辆，2014年达到近40万辆，2015年逼近70万辆，2018年最顶峰时期接近140万辆。

从两组数据可知，低速电动汽车的市场远比新能源汽车的市场发展更快，市场接受度也更高。

然而，2018年国家发布《六部委关于加强低速电动车管理的通知》（以下简称《管理通知》），要求开展低速电动车生产销售企业清理整顿。要求停止制定、发布鼓励低速电动车发展相关政策，停止制定、发布低速电动车准入条件，停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目，停止新增低速电动车车型，确保低速电动车产能不增长。

《管理通知》让很多处于野蛮生长期的低速电动车企业，没有了生存的空间。

但面对政策也有不少企业转型自救，比如山东低速电动车龙头企业雷丁，于2018年全资收购陕西秦星汽车有限公司，2019年以14.6亿元收购川汽野马，获得造车资质。2019年年底，山东宝雅新能源汽车股份有限公司以15亿成为一汽吉林第一大股东，获得新能源汽车的生产资质。

但是一大批低速电动车企业并没有雷丁和宝雅这样的实力，行业迎来洗牌。

数据显示，山东省2019年低速电动车销量约45万辆，较2018年减少了22万辆，同比下滑了32%。从暴涨到暴跌，只因一份《管理通知》，一个百万辆级的消费市场深受重创。

此外，2018年新能源补贴政策提高了补贴的门槛，2019年门槛再度提高，补贴政策“扶优扶强、加速淘汰落后产能”的意图十分明确。在政策的变动下，低速电动车企业再次成为打击对象。

风口是否还在？

过去，新能源汽车是整个汽车行业的新风口。如今，低速电动车的风口是否还在？

低速电动车的定义为最高速度低于60km/h以下，但2015年新能源汽车销量榜第一的车型康迪熊猫K11，其最高时速为80km/h，最高时速并不比低速电动车快多少。

然而，《管理通知》和补贴门槛的提高，让低速电动车迎来灭顶之灾。尽管政策生生遏制住了低速电动车的发展，但如此大的市场不免让其它企业惦记。

2020年，原本是新能源补贴退坡的最后一年，新冠疫情延缓了政策的退出，但政策的补贴影响已经微乎其微。

也是在这一年，低价电动车再次爆发。2.88万的五菱宏光MINI EV上市3个月，单月销量超过万辆。欧拉R1单月销量超过5千辆左右，销量排名第3名。此外，销量排名第5的奇瑞eQ同样是一辆微型电动车。

仔细看这几款车的参数配置，其中五菱宏光MINI EV最高时速为100km/h，奇瑞eQ的最高时速同样在100km/h，欧拉R1为102km/h。经过这几年的发展，这三款车型的最高时速，并未比过去的低速电动车提高多少。

并且，这三款车型最低起售价分别为2.88万、5.98万和6.98万，均属于低价产品。

政策的严整，确实让低速电动车从畅销车型榜单中消失了，但是如今的销量榜单中，依然充斥着五菱宏光MINI EV、欧拉R1和奇瑞eQ这样的低价车型。

回头看，过去几年的整顿，最明显的变化是，原来不知名的低速电动车被正规车企的低价电动车取代。可见，对低价低速电动车的巨大市场需求一直存在。

新一轮洗牌开始

如今，获得生产资质的雷丁已悄然回归，开启5万以下低价代步车市场的新一轮洗牌。

5月低速电动车销量排行榜显示，雷丁芒果销量为1736辆，环比上月336辆增长了4倍多，在微型车销量榜单中排名第7。

雷丁芒果销量的暴增并不意外。其官网显示，雷丁芒果共有三款车型，售价分别为2.98万、3.99万和4.99万，续航里程分别为130KM、185KM和300KM，并且2.98万的车型电池质保8年12万公里，其它两款预售期间提供三电终身质保。

显然，与五菱宏光、奇瑞eQ相比，雷丁芒果的产品竞争力并不差，甚至有自己的优势。

除雷丁芒果外，上汽集团、长安汽车也正在悄悄抢占该市场。

数据显示，5月微型车市场销量增长最快的正是上汽荣威旗下的科莱威CLEVER。其5月销量为4431辆，同比增长734.5%。而长安汽车的奔奔车型，则是5月微型车销量榜单中的第二名，单月销售了8371辆，同比增长355.4%。

当然，排在榜单第一的仍是五菱宏光MINI EV，5月销量为26742辆，但相比上月29251辆，其销量环比下滑。

过去，政策这张无形的大手左右着微型电动市场的发展。如今，没有被“打死”的企业正卷土重来，并且越来越强大。姗姗来迟的政策，对这些经历生死的企业并无多大意义。如今，市场已经进入靠实力说话的时代。

编辑/温冲