国家发展改革委、国家能源局5月20日发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见（征求意见稿）》（下称“《意见稿》”），针对居住社区充电设施布局、城乡充换电网络、电网配套等当下阻碍充换电设施布局的痛点，给出了明确的解决办法。

另据充电行业专家透露，快充将成为技术发展的重要方向，部分技术标准正在加快推进中。

20日，充电桩股应声大涨。截至收盘，万得编制的充电桩指数上涨1.81%，奥特迅收于涨停，中能电气、金冠股份、九洲集团、国电南自、特锐德等个股涨幅居于前列。

新建居住区、高速公路、东中部地区充电布局将有明确目标

同一天举行的第一届中国电动汽车充电设施技术创新大会上，来自国网电动汽车服务有限公司的专家直言，目前居民区充电桩建设落地难，私人购买新能源乘用车仍然有约30%的用户尚未配置固定车位私人充电桩。存量小区固定车位不足，大部分新建小区未严格落实有关文件关于100%配建或预留充电机安装条件等相关要求。

最新发布的《意见稿》提出，要严格落实新建居住社区配建要求。新建居住社区要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件，需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。各地城乡规划主管部门应在新建住宅项目规划报批、规划验收环节依法监督。

对于存量小区，《意见稿》要求，各地充电基础设施主管部门会同住房与城乡建设部门制定既有居住社区充电桩建设改造行动计划，明确行动目标、重点任务和推进时序，细化年度工作任务和建设项目库，纳入重点工作统筹推进。

《意见稿》提到，要结合新能源汽车下乡活动，推进乡镇充换电设施建设，研究纳入各地综合督查考评范围。到2025年，东中部地区省份力争建成不少于10个“示范乡镇”和30个“示范村”。

《意见稿》还提出，各方还要加快高速公路快充网络有效覆盖。力争到2025年，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的高速公路服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。

电网配套、财政支持力度也将跟上

众所周知，电动汽车充换电网络布点与电网以及场地密不可分。国网电动汽车服务有限公司的专家在谈及充电站规划布局的政策建议时表示，要加强与地方配电网规划、交通系统规划等相关支撑配套行业相衔接，统筹有序发展。

《意见稿》对电网企业和地方政府提出了明确要求，电网企业要做好电网规划与充换电设施规划的衔接，加大配套电网建设投入。配套电网建设改造成本纳入输配电价回收。各地自然资源、住房和城乡建设部门要对充换电设施配套电网建设用地、管路通道等资源予以保障，合理提高配套电网建设用地和廊道资源预留标准，加大工程建设协调推进力度。电网企业还被要求为充电运营企业和个人业务办理提供契约式服务、实施限时办结。

在财税金融支持方面，《意见稿》提出，将强化对高速公路、乡镇、居住社区等保障型充换电设施的补贴支持和税收优惠力度。建立与服务质量挂钩的运营补贴标准，进一步向优质场站倾斜。加强大功率充电、车网互动等示范类设施的补贴力度，促进行业转型升级。还要将符合条件的充换电设施以及配套电网建设与改造投资纳入新基建专项债券和中国清洁发展机制基金支持范围。由国家开发银行等金融机构通过多种渠道，为充换电设施建设提供长期低成本资金。鼓励保险机构开发适合充换电设施的商业保险产品。

快充将成重点发展方向 多项技术标准正在推进

著名新能源汽车产业专家、欧阳明高院士在20日的公开发言中表示，快充将成为电动汽车充换电技术的重要发展方向。

中国电力企业联合会专家透露，有多项涉及充换电的技术标准正在不同的推进阶段。下一步，中国电力企业联合会充电设施标委会将发挥平台作用，促进车桩协同发展，以GB/T18487.1为核心，推动ChaoJi标准体系建设。立项GB/T20234.4、修订GB/T18487.1,GB/T27930等开展超级充电示范，加强技术验证与优化推进ChaoJi标准国际化，实现国际国内同步。

该专家还表示，将加快开展换电标准制修订，促进重卡换电和共享换电发展。加快无线互操作标准制定，推动无线充电产业化进程。加快车网互动标准制修订，促进电动汽车与智慧能源融合发展等。（王文嫣）

编辑/田野