一个国贫县的嬗变:脱贫不是终点 振兴还在路上
中国新闻网 2020-06-26 14:11

盛夏时节,地处吕梁山连片贫困区的山西省忻州市岢岚县,清爽宜人。如今,岚漪河畔,战鼓不息,决战贫困,如火如荼。从赵家洼到宋家沟,从破窑洞到大瓦房,岢岚发生了历史性的变迁。

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。”今年是脱贫攻坚决战决胜之年,剩余脱贫任务从数字上看不算多,却是最难啃的硬骨头,必须拿出决战决胜的态度和举措,确保深度贫困县全部如期脱贫。

为坚决打赢深度贫困县脱贫攻坚战,各地干部群众铆足干劲,扶贫产业链条加快延伸,兜底保障网越织越密…… 。记者走进岢岚县,实地调研走访,探究岢岚如何攻克最后的贫困堡垒。

齐心协力 脱贫成效显著

“提起岢岚,大家一定会先想到的是山。毕竟‘岢岚’这两个字的头上就顶着‘两座山’。”岢岚县宋家沟乡柳林湾村党支部书记窦佳说,沉甸甸的山下面压着的风,让我们除了记得家乡是边塞深处的一座高古之城,更能想起‘国家级贫困县’这顶沉甸甸的帽子。

为了摘掉这顶“穷帽子”,2016年大学毕业后窦佳选择回到自己的家乡,成为一名大学生村官,为家乡的建设,奉献自己的青春。

“脱贫致富、乡村振兴离不开我们每个人坚持不懈地奋斗。”和窦佳一样,作为一名正在岢岚县神堂坪乡扶贫的年青人,在接触到贫困户后,张磊更加坚定了自己的初心。

从原来山上坑坑洼洼的乡间土路变成通村水泥路,城乡公交直通每个村口,从以前主要靠人力种地到现在的大型机械,从以前彩电、冰箱、缝纫机到现在的小汽车、电脑、手机,这些原来想都不敢想的,如今成为了现实。

这一切变化的背后,是贫困地区的干部群众共同努力奋斗的成果,他们为坚决打赢深度贫困县脱贫攻坚战铆足干劲。

作为首批国家级扶贫开发重点县,在2014年建档立卡时,岢岚县辖2镇10乡202个行政村,人口8.6万。全县有贫困村116个,贫困人口20271人,贫困发生率31.8%。

这些数字刻在岢岚干部群众的脑中,提醒他们脱贫工作的不易,深感责任在肩。正如他们的承诺:“这不是一个人的攻坚,是党中央号令之下的千军万马。摘不下贫困帽子,就对不起脚下这块红色土地。”

近年来,山西坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,坚决扛起政治责任,坚持五级书记一起抓,党政主要领导双组长,全省上下齐动员,生态扶贫、光伏扶贫、易地扶贫搬迁等工作扎实开展,脱贫攻坚取得首战首胜、再战再胜、连战连胜、决战决胜。

在认真贯彻落实中央和省、市各项脱贫攻坚各项政策的同时,岢岚县委县政府扎实有效开展扶贫工作,创新推出“天天到现场”一线工作法,有力推动了193支驻村工作队和4054名干部一线行动、现场施工、兑现任务。全县脱贫攻坚取得显著成效。

2018年底,岢岚县116个贫困村全部达标退出,8438户20029名贫困人口稳定脱贫,贫困发生率下降至0.38%。2019年,再脱贫86户216人,贫困发生率下降到0.08%。2020年,确保23户48名未脱贫人口全部脱贫,8423户19823名脱贫人口持续巩固不返贫,坚决确保脱贫攻坚圆满收官。

精准施策 攻克深度贫困

2014年以来,岢岚县聚焦“六个精准”,对标“五个一批”,找准突破路径,狠抓推进落实,总结出“基层党建引领脱贫攻坚”“整村搬迁破解深度贫困”“产业开发促进增收脱贫”“生态建设融合增绿增收”“脱贫摘帽衔接乡村振兴”等多条路子,攻克深度贫困。

岢岚县把加强党的领导落实到脱贫攻坚方方面面,通过党建责任落实推动了脱贫攻坚责任落地,2016、2017两年脱贫攻坚综合考核分别全省排名同类县第二和第四,2017年代表全省接受了国家扶贫资金整合使用专项检查。2018、2019年脱贫攻坚综合考核跻身全省第一方阵。

结合全县山庄窝铺众多的实际,实施以县城和8个中心集镇为主要安置点的“1+8”搬迁计划,推动115个深度贫困村群众搬出大山,易地扶贫搬迁专项考核2016、2017连续两年全省第一。

持续深化羊、豆、马铃薯、沙棘、食用菌、生猪六大传统业产业和光伏、中药材、乡村旅游三个新兴产业“6+3”产业开发,促进农民增收。2019年实现贫困户人均可支配收入11042元,较全县同期农村居民人均可支配收入高2883元,较2014年的2989元增长8053元,提高了2.69倍。

退耕还林、生态治理、生态管护保、沙棘改造、林业产业开发“五个一批”工程,全县生态绿化26.74万亩,森林覆盖率提高10.02个百分点达到26.03%,林木绿化率提高6.49百分点达到41.99%。

按照中心集镇型、创卫引领型、特色风貌型、旅游带动型、美丽乡村型、达标出列型6种类型,对全部153个村进行了对标提升,启动以美丽乡村、卫生乡村、清洁乡村、文明乡村、平安乡村“五村联创”为主抓手的巩固提升计划。

“三年来,岢岚县攻坚克难,实现了高质量脱贫摘帽,蹚出了一条立足脱贫、着眼小康、衔接振兴的‘岢岚路子’。”岢岚县扶贫办主任赵利生说,我们要始终把脱贫攻坚责任扛在肩,解难题,抓发展,为群众办实事。

脱贫摘帽不是终点,是新生活、新征程的起点。今年是脱贫攻坚的收官期,也是乡村振兴的起步期。岢岚县将持续推进全面脱贫与乡村振兴的“有效衔接”,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。

巩固攻坚成果 全力交好总账

2020年,岢岚围绕全面脱贫、全面小康,继续开展“天天到现场”进村工作制和入户工作法,将99个行政村人口精准实施“户分六类”,重点关注226户重点监测户、292户临贫边缘户和5052户兜底保障户,实行常态化动态管理,及时发现问题,及时帮扶解决,确保精准帮扶“不漏一户、不落一人”,进一步守住精准底线。

在产业扶贫方面,建设特色种植园区9.6万亩,带动贫困户3412户;高效推进8万亩工业火麻种植加工综合利用项目;在搬迁村种植2.16万亩中药材带动贫困户1730户,光伏扶贫电站带动贫困户8446户;完成晋岚绒山羊育繁推一体化项目,山西新大象7个育肥猪场建成运营,带动畜牧业发展和农民增收。

当前,岢岚县正在借助乡村振兴战略,土豆、蘑菇、中药材等种植,以及招商引资等多元产业,为振兴发展开启“加速度”。

忻州市委常委、岢岚县委书记王志东说:“提升传统产业,支撑贫困户持续增收。壮大特色产业,延伸产业链带农增收。培育新兴产业,引领贫困村快速增收。岢岚的产业扶贫之树开枝散叶,正迸发前所未有的旺盛生命力。”

如今,岢岚,这个曾经的全国深度贫困县,正向巩固提升脱贫成果、全面建成小康社会冲刺。

文/杨杰英

编辑/董伟

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