【提要】经过充分准备之后,北京市正式推行垃圾强制分类,就是要从一开始就站在较高起点之上,依法依规有序有力推动垃圾分类步入规范化、科学化、法治化轨道。垃圾分类事关全体市民的生活环境改善和生命健康安全,事关首都北京的绿色发展和可持续发展,做好垃圾分类是我们必须完成的重大任务,每个人都值得为之付出艰苦努力。
新修订的《北京市生活垃圾管理条例》5月1日正式施行,外观被喷涂成绿、灰、蓝、黄四种颜色的垃圾转运车在京城街巷、小区亮相,北京垃圾分类步入强制时代。《条例》对个人生活垃圾分类由示范性倡导上升为义务性规定,并明确了对生活垃圾混投混放、收运企业混装混运等行为的处罚措施。5月1日起,北京市城管执法局开展为期3个月的生活垃圾强化执法专项行动。
随着经济发展和人民生活水平的不断提高,我国生活垃圾产生量逐年增加,北京等超大型城市的垃圾处理形势日益严峻。推行垃圾分类可以减少土地占用,让城市更美观,减少各种有毒物质对土壤、空气的污染,有利于变废为宝节约资源。垃圾分类是解决垃圾问题的“起手式”,也是大城市冲出垃圾围城的必由之路。近年来,北京、上海、广州、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理立法,强化全流程分类,强调严格执法监管,推动垃圾分类进入强制时代。
北京的垃圾分类准备工作做得比较充分。从2017年开始,北京先后在134家在京中央及国家机关、118家市级党政机关和1660家区级党政机关实行垃圾强制分类,截至目前,党政机关垃圾强制分类实现全覆盖,在全市起到了示范引领作用。
此前,一些地方的垃圾分类总给人一种“有始无终”的痛感。究其原因,在于生活垃圾分类需要回收、处理、利用等系统相互衔接配合,缺一不可。现在,北京推行垃圾强制分类打出“法治组合拳”,形成完备的管理体系。除新修订的《条例》外,5月1日同时实施《北京市物业管理条例》,逐条明确物业对垃圾分类的具体责任。针对“混装混运”这个影响居民垃圾分类积极性并导致相关努力屡屡“破功”的突出难点,北京不仅研究建立垃圾分类投放、收集、运输、处理的标准体系,同时将垃圾转运车喷涂成四种颜色并配有醒目标识,推广运用“桶车对接”、直收直运等运输方式,以此突破管理难点,杜绝混装混运。
为循序渐进务实推进垃圾分类工作,北京要求各区努力推动垃圾分类示范片区创建,逐步实现居住小区全覆盖。要求各区把生活垃圾分类和物业管理作为“一把手”工程来抓,成立区级工作专班,形成任务清单,加强街道监督考核。为了实现“人盯桶”,全市配备垃圾分类指导员2万余人,在《条例》实施初期,还要引入小巷管家、志愿者、楼门长等力量,作为“临时垃圾分类指导员”,对居民进行辅助引导。
另外,根据北京市城市管理委、商务局、文化和旅游局、市场监管局日前联合印发的《北京市餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录》《北京市宾馆不得主动提供的一次性用品目录》,5月1日起,北京市餐饮服务不得主动提供筷子、勺子、刀(刀具)、叉子等四类一次性餐具,宾馆不得主动提供牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦等六种一次性用品。此举旨在促进垃圾减量,为垃圾分类创造更好的外部环境。
推行垃圾分类是完善城市治理和加快城乡一体化建设的关键性工作,是我们开启更美好生活的重要抓手。经过充分准备之后,北京市正式推行垃圾强制分类,就是要从一开始就站在较高起点之上,依法依规有序有力推动垃圾分类步入规范化、科学化、法治化轨道。垃圾分类事关全体市民的生活环境改善和生命健康安全,事关首都北京的绿色发展和可持续发展,做好垃圾分类是我们必须完成的重大任务,每个人都值得为之付出艰苦努力。
文/北京青年报评论员 樊大彧
编辑/王涵