务工人员讨薪纠纷、农村分家析产纠纷、交通事故赔偿纠纷以及邻里纠纷一直是老百姓生活中最为常见的四类纠纷类型。北京房山法院为了提供解决纠纷的多元化选择，让纠纷化解充满人文关怀，更加便民高效务实，研究开展了一站式诉讼服务、一站式多元调解。

12月12日上午10点，全国法院第一期“一站解纷争”——房法解民忧 纠纷终结者大型全媒体直播活动正式启动。50余家中央级、省市级新闻媒体现场报道，约2000万网友全程在线观看直播。

指尖立案：“零距离”快速讨薪

2016年，王友经朋友介绍，到北京燕化某工程公司承包的某橡胶制品公司的实验室装修改造工程某队从事劳务。

王友与工程公司达成口头协议，大工每天240元，小工每天160元，油工以清包的方式结算，完工后支付劳务费。2016年8月1日王友带着30名工友一同入场务工。

“我们足足5个月时间带着工人起早贪黑的干活，想多挣点钱给母亲看病。工程完工了，结算工钱的时候却遇到了麻烦。”王友表示，工程期间共产生36万余元的劳务费，但直至同年12月30日完工后，工程公司及橡胶制品公司均没有按照约定支付劳务费。

后来王友了解到，原来工程公司将这笔项目交给了一家劳务公司，后劳务公司又发给了介绍人卢某，而卢某因为涉嫌犯罪早就被拘留了。于是2018年他带领工友们找到了劳动监察部门。

在劳动监察部门协调下，王友要到了20万元工程款，还剩16万余元没有给付，此后曾多次催要未果，“我母亲癌症晚期，快不行了，我找他们要钱，他们都没有给我结钱。”王友说，在回到老家料理完母亲的后事后，他这又赶回北京继续找对方讨要工钱，可如今甚至被两家公司拒之门外，连大门都进不去。

王友认为工程公司及劳务公司均是接受劳务的雇主，对此应承担连带给付责任，但此时仲裁部门告知其已经超过了仲裁期限。12月12日上午10点，他来到房山法院立案，请求法院依法判处两家公司当即支付自己及工人劳务费16万余元及逾期利息。

导诉助理引导其通过绿色通道优先立案，并提供立案咨询、指导服务。因为王友没钱雇佣律师书写诉状，导诉助理在审批完手续后，带王友使用诉状自动生成机器，打印起诉状。

不到5分钟的时间，立案法官登记立案，同时导诉助理主动为其介绍法院一站式诉讼平台针对务工人员讨薪开通的绿色保全，即可以申请财产保全查询被告刘某的财产线索，通过保全通平台线上比价购买保险，保全法官当场审核、当场出具民事裁定书交付执行局当天执行。

“我就抱着试一下的心态来的，没想到还挺靠谱。”据北青报记者了解，工程公司及劳务公司两家代表，在王友提交财产保全申请的当日就来到法院参加调解，但二公司表示必须找到当时的承包人卢某，签字证明后才能给钱。

最终王友表示，通过绿色通道，他了解到了法院对务工人员的重视，他将通过起诉的形式，维护自身的权益。

“务工人员绿色通道中最关键的环节，就是当事人可以在立案的同时申请对被告名下的财产进行保全，王友刚刚使用的‘保全通’平台是房山法院参与研发并全国首家投入使用的一款专业的财产保全担保一体化办理平台。当事人可以通过‘保全通’申请购买财产保全责任险，主要是为了降低当事人进行诉讼保全的门槛和成本、控制诉讼双方及法院的保全风险、防止因败诉或执行过程中的保全错误给对方当事人造成损失。”诉讼服务人员向现场记者介绍到。

最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示，人民法院调解平台已经入驻特邀调解组织2.3万家、特邀调解员8.4万人。平均每日近750余家法院、1300名调解员在平台上开展调解工作，日调解量超过5000件。从一站式服务看，全国88%的法院开通诉讼服务网，提供各类网上诉讼服务。全国法院均设立12368诉讼服务热线，为当事人提供人工或自助查询咨询服务。多数法院在诉讼服务大厅提供引导辅导、登记立案、多元调解、速裁快审、送达保全、鉴定评估、信访接待等“一站通办”服务。

蔡慧永副院长表示，“北京全市三级23家法院积极建设诉讼服务大厅、审判信息网、12368热线、北京法院诉讼服务微信公众号和微律师平台等线上线下相结合、实体网络相结合的立体化综合性诉讼服务平台。该平台贯彻最高人民法院提出一站式诉讼服务中心的建设要求，力争为人民群众提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务，努力实现诉讼咨询、案件查询、联系法官、提交材料等各类诉讼事务‘一次办好’。”

“诉讼服务并不局限于单一的立案环节，也不是在某一个固定的场所进行，而是将法院各种功能职能整合，将整个诉讼环节一体推进，使当事人可以获取更多元化、高品质的诉讼服务，也可以更便捷、高效地参与诉讼。”娄宇红代院长在直播间谈到。

掌上调解：亲父子分家析产闹矛盾

10时30分，在北京市房山区矛盾纠纷多元调解中心的调解室内，王某父子因为房屋居住权吵得不可开交。最终在人民调解员的调解下，在指导法官的指导下，双方化干戈为玉帛，实现了“零争议”分家析产。

据小王称，其父母在房山区琉璃河镇有一处宅院，其中北房五间、东房两间，西房两间。他告诉法官，在自己结婚后，父母就把他撵出去了，“不让我住也就罢了，锁门，还打我！”老王则认为，在一起生活时就跟儿子经常发生矛盾，“他结婚了，就该出去住！”双方僵持不下，打算让人民调解员调解。

在人民调解员调解过程中，小王突然改变了想法，由原来的想回家居住改成了要求分割宅院。人民调解员通过人民调解协议“一站式”司法确认手机APP与指导法官刘国承现场视频通话，见双方矛盾有些激化，小王执意上法庭，便带着小王又通过诉讼风险评估机进行风险评估。看到诉讼风险评估报告后，小王一家人陷入了沉思。

“闹到法庭上，伤感情伤和气，都是一家人，以后总不能不认儿子不认爹吧。”人民调解员动之以情、晓之以理。父子俩的针锋相对也开始缓和下来，经过调解员的耐心调解，最终父子握手言和，并达成一致意见，北房东侧两间及东房归小王父母所有；北房西侧两间及西房归小王所有。厕所及其他土地双方共同使用。随后，指导法官在线进行司法确认，“零争议”解决了小王一家人的分家析产纠纷。

据娄宇红代院长介绍，北京房山法院与房山区司法局合作，于2017年建立了人民调解协议“一站式”司法确认机制，自机制创建以来，已经对2200余件人民调解协议进行了司法确认。2019年5月，北京房山法院研发了“智慧调解APP”，将房山区674个调解组织和近3000名人民调解员全部纳入该平台，法官可以在线远程指导调解、司法确认，免去了当事人来回奔波，也提高了调解和司法确认效率。

多元调解+速裁：老两口家门口拿到赔偿款

60多岁的支某夫妇家住在北京房山良乡，前不久，支某骑电动三轮车带着老伴李某英出行，与齐某驾驶的一辆小轿车发生交通事故，导致两车损坏，支某与老伴受伤。经认定，齐某和支某负事故同等责任，李某英无责。

北京房山法院运用多元调解+速裁机制用时两个小时为支某老两口讨回了公道，因调解未达成一致意见，最终经法院判决，某保险公司赔偿支某老两口各项费用合计1.3万余元，齐某给付李某英医疗费5000元。

据介绍，北京房山法院在全区共建立了23个法官工作站，下沉力量巡回审判、调解、诉讼服务、普法宣传；联合司法所创建无讼村居，与基层组织联动，建立“1+6”诉源治理微信群，将矛盾化解在群众家门口。

党群服务中心： 聚力“站点式”弥合乡情

三楼修理管道，四楼暖气漏水，三楼和二楼新装修的房子遭殃变成了“水帘洞”。双方争执不下，党群服务中心的工作人员主动找到社区法官万青，在多方的共同努力下，邻里间各退一步，三楼住户负责自家和楼下的维修，四楼住户负责自家维修，纠纷圆满解决。

北京市房山区人民法院在多元化解社会矛盾纠纷中，充分发挥基层党群服务中心的联动站点作用，在离矛盾纠纷最近的地方开展化解工作，将各行政机关、各基层组织一把手列为诉源治理第一责任人。

全国人大代表厉莉表示，更加深刻地感受到司法是公平正义的最后一道防线，但不是唯一防线；诉讼是定纷止争的重要手段，但不是唯一手段。一直以来，各级人民法院都是把人民的尊严和利益摆在首位。“两个一站式”正是为人民法院以人民为中心的有益探索，是治理能力现代化的创新实践，为人民群众提供解决纠纷的多元化选择，让纠纷化解充满人文关怀，更加便民高效务实。

通讯员 李倩 吴卫娟

摄影 赵炜烽 陈瀚

文/北京青年报记者 王浩雄
编辑/白龙