3月17日，《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》）通过首都之窗对外发布。《工作要点》布置了精准赋能、服务提升、法治护航和协同优化四个方面共28项具体任务，旨在迭代深化营商环境改革举措，充分激发各类经营主体活力，有力支撑高质量发展。
进一步提高企业融资便利度 筹集1万套青年人才公寓
《工作要点》针对企业发展核心诉求，在要素供给上推出一系列精准化改革举措。融资方面，将进一步提高企业融资便利度，深入实施“北京畅融工程”，加大专精特新贷、研发贷、园区贷等推广力度，鼓励银行加大科技型轻资产企业信用贷款投放，扩大知识产权质押融资规模。推动各区（含北京经济技术开发区，下同）与国家级基金建立对接机制，支持国家级基金与区级基金、社会资本合作新设子基金，强化项目对接和信息共享。
人才服务方面，北京将进一步加大青年人才创业支持力度，盘活闲置空间资源，提供100万平方米创业空间。推进青年公寓试点，筹集1万套青年人才公寓，鼓励各区提供求职毕业生短期过渡性住所服务。
产业空间供给也将持续优化。推出“产业地图3.0”版。及时更新拟供地信息，提供全景式“云踏勘”服务。降低产业用地成本，落实用地弹性年期出让政策，允许工业项目按约分期缴纳出让金。开展公共数据授权运营使用，打造多元化公共数据产品和服务体系。完善北京国际大数据交易所交易规则，推动金融、医疗等领域高价值公共数据产品场内交易。在科研、医疗、教育等领域打造一批行业高质量数据集，支持垂直领域人工智能大模型训练和应用。
科技成果转化渠道也将进一步畅通。北京将健全高校院所科技成果转化尽职免责机制，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，建立高校院所“一对一”服务机制，提供成果转化精准服务。扩大“朱雀人才”规模，培育壮大科技金融、孵化运营、知识产权等领域技术经理人队伍。支持10个概念验证平台，推动更多专业领域中试平台在京布局。
为进一步营造产业发展友好生态，北京将聚焦机器人、合成生物、脑机接口、智能终端、绿色能源等重点领域，完善行政许可、资质资格、检验检测等管理制度和规则。鼓励各区开展产业发展“全链赋能”行动，打造“一区一产业”营商环境示范标杆。此外，北京还将优化公园内举办文化、体育、节庆等活动审批流程促进消费活力释放，支持企业出海发展，推动五环路内新能源物流配送车辆通行证全市通用，对道路货物运输经营许可延续、车辆年审实行“免申即享”，着力降低物流成本。
政务服务进一步数字化、标准化 12345企业服务热线对企业诉求“接诉即办”
以政务服务提质增效为核心，《工作要点》推出多项数字化、标准化改革举措。《工作要点》中提出，北京将强化“高效办成一件事”常态化运行机制，推出大学生就业安居、企业出海、举办无需许可营销活动等30个以上“一件事”服务场景。
政务服务也将进一步标准化、规范化。推动市区专业分中心向综合性政务服务中心整合。强化市级部门对基层培训指导，严格落实无差别受理、同标准办理要求。规范受理前服务，在工程建设等领域探索建立前端申报辅导服务机制。
数智化建设方面，北京将上线“京通”APP，推进“京通”和政府网站、市民热线等咨询服务升级，提供全流程、引导式智能问答服务。推动12345企业服务热线实时解答，企业问题诉求“接诉即办”。完善“服务包”“服务管家”机制，发挥政企直通渠道作用，着力解决跨部门、跨层级问题。强化基层服务能力，鼓励各区依托政务服务中心，为企业提供更多增值服务，推行政务服务疑难问题提级办理。
工程建设项目审批流程也将进一步优化，制定工程建设项目全流程审批服务手册和流程图，打造企业办事“一本通”。推行市政接入领域管线信息“一口查询”，方便企业及时了解项目周边市政设施管线信息。开展市政报装“一站式”服务升级行动，加强主动超前服务，在项目前期及时获取企业水电气热等市政报装需求，实现接入工程与主体工程同步审批、同步施工、同步投用。投资贸易便利化水平持续提高，保障外商投资企业国民待遇，简化外商投资性公司设立流程，扩大科研物资跨境自由流动试点，建设国际贸易 “单一窗口”内外贸一体化专区。
深入整治“内卷式”竞争 加大清理拖欠企业账款力度
《工作要点》着力构建市场化、法治化、国际化营商环境，强化公平竞争保障。加强反垄断和反不正当竞争执法，形成良性竞争市场秩序。深入整治“内卷式”竞争。开展政府采购项目异常低价审查，加强政府采购支付监管。北京将加大清理拖欠企业账款力度。畅通拖欠中小企业账款举报渠道，实现投诉线索快转、快办、快结、快清。强化各级政府部门、国有企业签订合同的履约跟踪核实，开展诚信评价。
信用体系建设持续深化，开展企业信用“赋能增值”行动，为信用良好企业在政务服务、政策兑现、融资授信等方面提供更多优质服务。加强源头管控，严格执行检查计划。遵循安全优先原则，全面推广“综合查一次”，最大限度减少扰企。严格落实“扫码检查”，企业有权拒绝入企检查不扫码行为。
纠纷解决和市场退出机制更加完善，支持法院完善“多元调解+速裁”机制，强化立审执协调联动，推行保全案件在线办理、“活封活扣”等措施，减少资金占用，提高执行效率。充分发挥府院联动作用，推出企业破产和经营主体退出改革措施，发布综合政策指引。同时开展优化营商网络环境行动，依法严厉打击侵犯企业及企业家合法权益、涉企网络谣言、“网络水军”等违法行为。
强化协同 探索建立京津冀行政许可结果互认清单管理机制
立足京津冀协同发展战略，《工作要点》推出多项区域协同改革举措。深入推进京津冀商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易、知识产权保护等领域同事同标、资质互认、业务协同。探索建立京津冀行政许可结果互认清单管理机制。
完善京津冀科技成果转化供需清单对接机制，汇集津冀企业技术需求不少于300项，提供北京科技成果不少于400项，共同组织不少于10场科技成果供需对接活动。持续推动京津冀养老机构等级评定结果互认，完善区域养老服务中心信息平台功能。持续扩大京津冀影像检查资料共享、临床检验结果互认医疗机构范围。持续优化异地医保直接结算服务，推进门诊慢特病异地直接结算定点医疗机构扩面。
文/北京青年报记者 张月朦
编辑/贺梦禹