1月27日,在江苏省南京市雨花台区人工智能产业发展大会上,“雨花台区人工智能发展局”揭牌成立。这是江苏首家列入党政机构序列、配备专门行政编制的区级人工智能部门。
这是又一个为AI设局的城市。
政知君注意到,去年以来,全国已有多地为人工智能设置专门管理机构,比如:
2025年5月21日,广东省深圳市龙岗区(系深圳工业大区、产业强区)揭牌全国首个人工智能领域政府直属机构——龙岗区人工智能(机器人)署。
2025年9月3日,浙江省温州市召开全市人工智能创新发展大会,温州市人工智能局揭牌,在温州市数据局基础上加挂人工智能局牌子,这是全国首个市级人工智能局。
2025年12月,广东省珠海发布消息称,珠海市人工智能发展局已正式成立运作。
2025年12月28日,广东省广州市海珠区人工智能发展局成立,这是全国首个独立设置、实体化运作、列入党政机构序列、专责人工智能发展的区级政府工作部门。
2026年1月4日,浙江省温州市瓯海区人工智能发展中心在中国(温州)数安港揭牌成立,这是全国首个区县级人工智能发展中心。
2026年1月27日,江苏省南京市雨花台区揭牌成立雨花台区人工智能发展局。
人工智能的重要性不言而喻。
人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的“头雁”效应,正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。
近年来,我国人工智能产业发展迅速。在刚刚过去的2025年,我国人工智能产业规模呈现爆发式增长态势。有数据显示,2025年中国人工智能企业数量超过6000家,核心产业规模预计突破1.2万亿元人民币。人工智能应用已覆盖钢铁、有色、电力、通信等重点行业,逐渐深入到产品研发、质量检测、客户服务等重点环节。
中央高度重视人工智能产业。2025年4月,中共中央政治局就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。习近平总书记指出,“全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用,完善人工智能监管体制机制,牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。”
面向未来,人工智能产业仍是重点。
“十五五”规划建议提到,“全面实施‘人工智能+’行动”“抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业”。
此前,赛迪研究院发布的《2026年我国人工智能产业发展形势展望》预计,2026年,我国人工智能产业将维持高速增长态势。其中,智能算力占比有望突破35%,国产芯片将在部分场景实现规模化应用。
广东、浙江、江苏都是人工智能产业大省。去年4月发布的《中国人工智能区域竞争力研究报告》显示,2024年31个省(市、区)人工智能产业发展评价,排名前六的分别是北京、广东、上海、浙江、安徽和江苏。
在这一背景下,广东、浙江、江苏等多地面向人工智能产业成立新机构,目的非常明确,即抢抓机遇,在人工智能产业发展中抢占有利的生态位。
比如,广东深圳龙岗区提到,全面实施“All in AI”战略,全力构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱;浙江温州提到,聚全市之力建设人工智能创新发展先行市,为提速打造“全省第三极”注入强劲的AI动能;广东珠海提到,力争打造全国最AI的城市、全国最适合AI产业发展的城市;江苏南京市雨花台区提到,全力打造人工智能产业高地。
新机构成立,还有两个重要作用。
第一,统筹管理,解决多头管理、资源分散等问题。
广州市海珠区人工智能发展局,是配备了专门行政与事业编制、独立履职的政府工作部门。官方称,这一制度性突破,旨在从根本上解决人工智能产业发展中可能存在的多头管理、资源分散、战略协同不足等问题。此外,江苏南京雨花台区人工智能发展局,也是要系统破解以往多头管理、资源分散的难题。
第二,统筹规划,提供体制机制保障。
龙岗区人工智能(机器人)署主要负责人工智能与机器人产业的统筹规划、生态建设、招商企服、场景推广、安全管理等工作,进一步强化人工智能和机器人产业发展体制机制保障。珠海市人工智能发展局,统筹全市各地各部门,和AI企业一起探索AI城市建设,最大力度向AI企业开放场景,和AI企业共同打磨、打造可推广至全国的AI应用;谋划出台政策支持全领域企业进行智能化改造,为AI企业提供更多场景支持。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁


