近年来,面对人民群众日益多元的诉求,广内街道始终坚持以预防和化解社会矛盾纠纷为出发点,以满足人民群众多元需求为目标,以构建和谐稳定社会秩序为努力方向,不断探索建立全方位、多角度、广参与的多元化解平台。在经过1个多月的试运行后,7月22日,广内街道调解中心正式启用。这也是西城区首个集人民调解、行政调解、司法调解为一体的多元调解中心。
据了解,调解中心的成立,不仅是广内街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接,形成“大调解”一体化工作格局,建立基层矛盾纠纷化解的长效机制的一项创新探索。也是广内街道着眼基层治理创新,助力社会经济稳定发展的一次大胆尝试。更是街道面向居民打造普法课堂,树立法律权威,培养法治观念,增强法治意识,让居民有了困难、有了问题第一时间能寻求帮助,畅通居民知法用法渠道的重要举措。
据广内街道相关负责人介绍,今年6月上旬,位于槐柏树后街23号,占地面积120平米的广内街道调解中心启动试运行。试运行至今,该中心共接待人民群众128余人次,调解案件28件,其中形成人民调解书并已司法确认18件,移交法院办理5件,案件内容涉及房产继承,汽车过户,变更承租人,婚姻变更财产分配等事项。很多居民在知道中心试运行后,主动上门寻求帮助,中心也在努力实现让群众遇到的难事化易、烦事化简,提高居民的获得感、幸福感。
该负责人指出,仅仅依靠“民事诉讼”和“司法调解”远远不能满足纠纷当事人的现实需求。
为此,广内街道在建设调解中心时,将司法服务和基层治理深度融合,扎实推进辖区纠纷多元化解体系建设,配置专职调解员6名,其中不仅有来自法院、检察院相关丰富从业经历的人员,还有两名基层的社区干部。
同时,街道调解中心还通过上门调解、线上调解等方式,为有需求的居民开通绿色通道。在调节手段上,广内街道调解中心作为集“行政调解”、“人民调解”和“司法调解”三大调解职能于一体的调解中心,同时还处理“接诉即办”事务,这一举措大大丰富了矛盾的调解手段,让矛盾化解在“第一道防线”,让居民有了困难能够第一时间寻求解决渠道。
“任何单一部门处理问题均存在职能单一、手段有限等制约因素。而广内街调解中心整合了各部门优势力量,以集中群策群力优势应对纷繁复杂的社会矛盾,实现各方参与调解的新格局,是对司法手段的不断完善。”相关负责人举例说,在广内街道调解中心试运行期间,接到12345市民热线反映,广信嘉园C座某业主存在漏水问题。为此,街道调解中心召集街道平安建设办、司法所、核桃园社区、社区法律顾问、广信嘉园物业及相关业主召开协调会。
会上,各方就相关问题交换意见后,街道调解中心专职调解员给出调解建议,社区法律顾问给出法律建议:由广信嘉园物业向该业主以邮寄方式发送责令改正通知书,明确其应当承担的法律责任以及权利义务关系,如该业主主拒绝改正,广信嘉园物业则可保留采取进一步法律追责措施的权利。
未来,街道调解中心还将进一步深化基层法律服务,将律师引入调解中心,并邀请西城法官进驻中心,将“司法调解”和“人民调解”有机衔接,同时,将集中开展社区调解员队伍培训工作,深入从案卷制作、调解技巧上下功夫,为居民提供更专业的法律服务。
该负责人强调,要坚持发展新时代“枫桥经验”,下一步将建立街道调解中心临时党支部,扎实推进党建工作与调解工作相互融合,充分发挥基层党组织在推进基层社会治理中的引领作用,党员在调解纠纷矛盾过程中的先锋模范作用,大力构建党建引领基层治理一体化的工作格局。
文/北京青年报记者 解丽
摄影/北京青年报记者 魏彤
编辑/高艳




