一年一度的中央经济工作会议,是外界观察中国宏观经济政策走向的风向标。今年的这场会议释放出了清晰的政策信号,让人们对明年的中国经济有了更充分的信心。
今年的中央经济工作会议再次强调,党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
今年以来,中央政治局会议多次研究经济工作。9月26日,中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。12月9日,中央政治局会议又提出了“加强超常规逆周期调节”,以及提出明年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这是时隔多年,中国对财政政策和货币政策进行较为明显的调整,其中“适度宽松的货币政策”这一提法,是十多年后再次出现。
中国经济到底面临怎样的形势?中央经济工作会议给出了明确判断。2024年经济运行总体平稳、稳中有进,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。虽然我国经济运行也面临着困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力。同时必须看到,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。基于对这一形势的深刻研究和判断,党中央做出了一系列应对举措。
针对内需不足等问题,会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为明年九大重点任务的首位。将实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负。适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,促进重点群体就业。
提振消费,扩大内需,是形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。此次调整财政政策和货币政策,也是提振消费的组合拳之一。会议明确,明年将提高财政赤字率,加大财政支出强度,增加发行超长期特别国债。适时降准降息,保持流动性充裕。这相当于给市场注入了一股活水,资金充裕且流动起来后,投资和消费之间的正循环就能运转起来,经济必然因此变得更加活跃。
认真研读相关报道,不难看出,中央经济工作会议对当前经济局势的判断清醒准确,给出的应对之策逻辑清晰、精准对症,落实手段高效有力。这次会议再次给人们这样一种预期,即党中央能够稳妥驾驭经济大局,会根据形势变化作出符合实际的调整,不仅在财政、货币、就业、产业、区域等多个方面准备了丰富的政策工具,而且强调政策之间的协调配套,从而提高政策的总体效能。明年中国经济将更加积极有为,我们也有理由对中国经济怀有充分的信心。
这种信心来源于多个方面。首先当然是制度优势和制度自信。虽然面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,但是有了党中央集中统一领导,中国经济必然能攻坚克难、稳中有进。信心还来源于进一步全面深化改革和高水平对外开放。中国已同25个国家实现全面免签,对29个国家实行单方面免签。本次会议再次提出,有序扩大自主开放和单边开放,稳步扩大制度型开放。信心还来源于科技创新稳步突破,“卡脖子”困境正在被一点点破解,未来还将超前布局重大科技项目。信心还来源于综合国力稳步提升,虽然外部环境变化带来的不利因素加深,但中国经济仍是全球增长的最大引擎。
中央经济工作会议召开后,新一年的经济政策更为清晰明确。有了稳定的预期,就能激发出广大人民群众的干劲与活力。中国经济是光明的,历史将为此作证。
(文/北京青年报评论员于永杰)