总体架构：提出“13535”总体架构，突出“实”与“数”、“数”与“碳”相结合，围绕全流程构建数据要素赋能体系、全方位增强数字广州基础设施、全领域推动“五位一体”数字化转型、全要素激活数字广州创新发展动能、全过程保障数字广州高质量发展。

工作目标：到2030年，广州将力争建成数字中国标杆城市；到2035年，广州数字基础设施达到世界先进水准，力争成为全球数字科技及产业创新高地。

激活数据要素价值，促进数字技术与经济社会发展深度融合，推进数字广州建设，对于广州更好地打造城市品牌和核心竞争力、厚植新质生产力、增强发展新动能具有重要意义。昨日，16届83次广州市政府常务会议审议通过了《数字广州建设总体规划》（以下简称《总体规划》），为加快打造更高水平数字广州制定了明确的“施工图”。

形成公共数据“一本账”

《总体规划》以数据赋能为主线，提出进一步发挥数据关键生产要素作用，在数据“采存算管用”方面，聚焦数据“供得出、流得动、用得好”，提出诸多创新举措。例如，在数据要素供给方面，《总体规划》明确扩大数据供给规模，依托城市大数据平台，形成公共数据“一本账”，引导社会数据按需汇聚。提升政府首席数据官综合履职能力，全面推广企业首席数据官。

未来，广州计划将公共数据服务纳入基本公共服务体系，逐步推动商事、卫生、交通等领域高价值公共数据向社会开放，降低中小微企业的用数成本。支持广州数据交易所设立国际交易板块，积极参与全球数据流通。

夯实数智赋能底座

充分发挥数据的赋能作用，要进一步夯实城市数智赋能底座。《总体规划》要求，深入实施城市云网强基行动，增强网络基础设施承载和服务能力，建立灵活高效的算力供给体系，优化应用基础设施布局，加快实现城市“数联、物联、智联”。例如，持续开展信号升格行动。高水平建设5G-A网络，前瞻布局6G网络，逐步推动移动通信基础设施从千兆向万兆演进升级。有序推进万兆宽带接入能力布局。

同时，《总体规划》要求加快完善统一规划、统一架构、统一标准、统一运维的城市运行和治理智能中枢，优化一体联动、高效协同的城市共性支撑平台，深化“穗智管”城市运行管理中枢建设，推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通，加强城市生命体征监测，构建以数据、算法为基础的智能分析研判平台，提升城市事件处置能力。

前瞻布局未来产业

《总体规划》聚焦数字技术与经济、政务、文化、社会、生态文明建设深度融合，积极推动城市全域数字化转型。

推动数字技术创新和产业创新融合发展，巩固优势产业领先地位，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。例如，大力推动“人工智能+”制造业，深化人工智能在汽车、电子、能源、医药等领域应用。支持企业发展平台化设计、个性化定制、柔性化生产等制造模式，大力推进“灯塔工厂”“5G全连接工厂”“数字孪生工厂”建设；支持软件、超高清视频和新型显示、集成电路、人工智能、智能网联汽车、数据等产业发展壮大；加快海陆空全空间无人体系建设，围绕类脑智能、量子信息、未来网络、北斗导航、商业航天等数据资源和数字技术密集型领域，组织实施未来产业孵化与加速计划。

在适数化制度建设方面，《总体规划》坚持制度创新与方法变革相结合，建立更开放灵活、高效规范的数字广州建设运营工作机制，建立健全数字广州场景开放机制，深化数据要素市场与数字应用生态领域政企合作、联合开发。

文/贾政 方晴

编辑/倪家宁